連海平:也要給代言虛假廣告的明星開罰單

　　用虛假手段欺騙、誤導消費的廣告必須狠剎，社會要有誠信，企業要有良心。但是，只重罰企業還不夠，對於那些參與虛假廣告宣傳的代言人，也要有所“表示”。

　　因構成虛假廣告，佳潔士雙效炫白牙膏被處罰603萬元，這也是我國目前針對虛假違法廣告的最大罰單。佳潔士方面9日晚給出了一個不足200字的聲明，並未對其虛假宣傳行為向消費者致歉，相反，強調被上海工商查處的廣告已于去年年中全面停播。

　　從縱向來看，企業因虛假宣傳誤導消費者被行政管理部門揭發、處罰之後，向消費者道個歉，説聲“對不起”，是最低的要求，于情于理皆不違和，佳潔士為何做不到？從橫向來看，佳潔士的行為似乎又可以理解，甚至受罰還有點“委屈”。放眼過去，涉嫌虛假宣傳的廣告鋪天蓋地，何止一個佳潔士？不説其他，就牙膏廣告來説，誇得天花亂墜、用PS手段的，又豈止個別？觀眾也習以為常，決不會天真到相信用了某種牙膏之後，自己的牙齒真的一天就可以變白。“和尚摸得，我摸不得？”佳潔士被當成儆“猴”之“雞”，可能有點不服氣。

　　其實，1995年開始實施的《廣告法》，其中對杜絕虛假宣傳廣告有明確的要求和規定：“廣告不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者。”屈指算來，此法出臺足有20年時間，到了今天才出來一個“最大罰單”，只能説明這個條款“火候太小”。以至虛假廣告氾濫成災，到了法不責眾的田地。當然，從專業角度來説，“誇張”與“虛假”之間也確實存在著一定的模糊性。誇張是藝術，虛假是騙術，一個廣告創意究竟是藝術還是騙術，並非黑白分明。因此，一些廣告可能一不留神就越了線，所謂“創意”就成了法律上的“虛假”。

　　不管如何，用虛假手段欺騙、誤導消費的廣告必須狠剎，社會要有誠信，企業要有良心。但是，只重罰企業還不夠，對於那些參與虛假廣告宣傳的代言人，也要有所“表示”。這點在《廣告法》上還沒有體現，更談不上執法。因此，哪怕佳潔士被重罰，代言的藝人“小S”也毫發無損。假如代言明星也要“連坐”，讓他們吐出代言費，甚至按比例加罰，他們在接拍廣告時就會小心得多。在2014年底提交全國人大審議的廣告法修訂草案中，明確規定“明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務作推薦、證明的廣告代言人，依法給予行政處罰。”這是一種進步，共治有助於杜絕虛假廣告，但是一句“給予行政處罰”的表述仍失于籠統，需要進一步厘清。(特約評論員連海平)