工信部嚴打“黑卡”：9成電話須實名

　　昨日記者獲悉，工信部、公安部、國家工商總局聯合印發《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》(簡稱“方案”)，從今年1月1日起，將在全國聯合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動，並要求電信企業到今年底用戶實名登記須達9成以上。

　　用戶身份證將聯網比對

　　電話“黑卡”是指未進行實名登記並被不法分子利用進行傳播淫穢色情資訊、實施通訊資訊詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動的行動電話卡(含無線上網卡)。利用電話“黑卡”進行違法犯罪活動，成本低，追查困難。

　　方案要求，從2015年2月1日起，基礎電信企業和虛擬運營商的各類行銷渠道在為用戶辦理電話入網手續時，停止人工錄入方式，改用專用移動應用程式(APP)，與“全國公民身份證號碼查詢服務中心”聯網比對，實現系統自動錄入用戶身份資訊。

　　9月1日起，電信企業各類實體行銷渠道要全面配備二代身份證識別設備，核驗用戶本人的居民身份證件。此外，電信企業要對以同一身份證件在一個省份內登記了5張以上行動電話卡等用戶為重點，進行資訊核查。

　　據記者了解，“實名制”在落實中並不理想。2014年工信部組織的暗訪發現，仍有大量違規網點未按實名制要求辦理入網業務。

　　身份證設備廠家最受益

　　據中國移動的相關人士透露，2013年9月之後的新增用戶，目前三家運營商已經做到80%以上的實名制，但此前老用戶的實名認證工作推廣困難。

　　據了解，目前至少有1.6億以上的老用戶仍沒有實名制，這還不包括一個身份證註冊多張手機卡的“人卡不符”的情況。

　　中國移動人士透露，根據三部委規定，今年運營商要在所有渠道鋪設一台二代身份證識別器，目前僅移動的渠道網點就超過百萬家，其中97%的網點為社會渠道。

　　新京報記者在電子商務網站搜索發現，目前這樣一台二代身份證識別設備的售價多在1000元以上，好的設備售價接近4000元。

　　以此計算，三家運營商在二代身份證識別器的投入就達到幾十億元。此外，運營商還需要向公安部額外繳納一筆資訊核對費用。