22日,備受關注的《不動産登記暫行條例》(下稱《條例》)正式頒布,並將於2015年3月1日起開始實施。業內人士分析認為,《條例》出臺標誌著不動産統一登記制度的正式建立。同時,還可能會在一定程度上刺激部分持有多套房産的業主加快出售房産,起到平抑房價的作用。
此次頒布的《條例》在內容上分別對不動産登記的職責整合、主體、範圍以及查詢等部分進行明確。據悉,國土資源主管部門將牽頭建立統一的不動産登記資訊管理基礎平臺,各級登記機構的資訊要納入統一基礎平臺,實現資訊實時共用;同時,國土資源、公安、民政等有關部門將加強資訊的互通共用。
國土資源部不動産登記局局長王廣華稱,目前國家層面不動産登記職責和機構建設基本完成,22個省份完成了省級職責整合,但市縣一級的職責和機構整合工作普遍沒有啟動。在他看來,“不動産登記工作關鍵在地方,特別是具體承擔不動産登記工作的市縣一級”。
王廣華表示,國家層面主要負責開展資訊化建設頂層設計,組織建設全國統一的國土資源與不動産登記資訊平臺。各地負責推進本地區不動産登記的數據整合,2015年下半年開始提供不動産登記資訊查詢服務。
記者注意到,《條例》進一步明確了登記資料查詢複製的主體許可權及保密責任主體等要求。《條例》規定,權利人、利害關係人享有依法查詢、複製不動産登記資料的權利,同時對查詢獲得的不動産登記資訊、資料的使用進行規範,並且規定了查詢人對查詢資訊的保密義務。
偉業我愛我家集團副總裁胡景暉認為,《條例》的發佈將首先在制度上保障不動産登記工作有法可依,為摸清不動産家底做好制度保障,為未來房産稅、遺産稅等財産性稅收的研討、課徵做好前期準備。
與此同時,胡景暉認為,“在樓市供求相對平衡、房産投資屬性相對減弱的情況下,從中遠期來看,《條例》的出臺會在一定程度上刺激部分持有多套房産的業主加快出售房産,增加存量房市場房源供應,平抑房價。”但他同時表示,“期待條例出臺會讓房價大幅回落也不現實,因為整個制度建設並非以打壓房價為目的。”
國土部政策法規司副司長魏莉華告訴記者,《條例》出臺後,還將相繼出臺不動産登記暫行條例實施細則及相關技術規程。一些需要細化的制度,將在下一步立法工作中統籌考慮。
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