深圳特區報訊 世界銀行29日最新發佈的《中國經濟簡報》稱,2015年至2016年中國平均經濟增速預計將下降至略高於7%的水準。
不久前世界銀行將2014年中國經濟增速預期下調至7.4%。報告認為,中國經濟增長的放緩不是暫時的,而是結構性的,其增長模式正逐漸步入“新常態”,因為勞動力市場的結構性轉型、人口紅利和資本積累帶來的生産率改善必將逐漸下滑,這與其他高增長國家經濟增速逐漸減緩的現象是一致的。
報告指出,在經濟增長模式逐漸步入“新常態”的背景下,需要通過結構性改革,而不是寬鬆政策來推動經濟持續增長。
世界銀行高級經濟學家司克禮提醒説,如果過分強調短期“穩增長”目標,將會壓縮中長期改革的政策空間,導致中國繼續保持傳統的依靠信貸擴張的增長模式,不利於中長期的可持續發展。
“經濟增長目標應當是指導性的,不應成為硬任務。”世界銀行中國首席經濟學家吳卓瑾説。她注意到,政府近期一再強調要適應經濟“新常態”,“這是令人鼓舞的”,表明已經認識到要將重點放在推進結構性改革,而非短期增長目標。
報告認為,決策層面臨的關鍵政策挑戰在於如何實現經濟增速的逐步減緩。短期來看,主要挑戰在於如何加強金融部門的市場約束,將資源從産能過剩的部門重新分配到具有較高增長潛力的部門。否則,將導致資本錯配,降低資本對經濟增長的貢獻度。
報告指出,這需要採取有效政策化解産能過剩,實現資源重新配置,並逐步取消政府的隱性擔保,允許部分包括國有企業在內的低效率企業破産。
今年以來,政府已經加大了抑制信貸增長、減少過剩産能、內化工業污染成本、硬化地方政府預算約束的政策力度。(中新)
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