四季度上海國資國企改革實質動作有望增多

　　上海國資國企改革在經歷一段時間的“平靜”之後，迎來階段性高峰。10月14日，耀皮玻璃發佈公告稱，上海國盛集團將持有的公司控股股東上海建材集團100%股權無償劃轉給上海地産集團，劃轉完成後公司實際控制人變更為上海地産集團；同日，百視通和東方明珠公告稱，兩公司第一大股東由廣電發展變更為文廣集團公司。

　　此外，上海市國資委近期出臺了《市國資委委管企業戰略規劃管理辦法》，上海國有資本流動平臺之一的上海國盛集團目前則正在細化平臺實施方案。知情人士稱，根據此前的安排，四季度是改革成果逐步落地的階段。12月17日上海國資國企改革將滿週年，改革動作將逐漸增多。

　　改革時間節點臨近

　　上述知情人士認為，本輪上海國資國企改革的動力很大程度來自相關高層，在這樣前提下，根據此前的安排以及改革將滿週年等的時間節點，近期國資國企改革迎來高峰，相關企業實際改革動作落地值得期待。到12月17日上海國資國企改革將滿週年，改革週年之際將成為階段性總結之時。業內人士認為，年底將成為改革成果的集中體現期。

　　上海曾明確提出，本輪國資國企改革將“建立公開透明規範的國資流動平臺”，在未來幾年內形成2-3家充分發揮投融資和國資流動平臺功能的資本經營公司，流動平臺的作用定位為服務國企混合所有制等方面的改革、實現國資保值增值等。流動平臺之一的上海國盛集團曾傳出消息稱，集團被要求在9月底之前完成內部整合清理工作。據了解，目前國盛正深入開展股權運作管理的專題研究，進一步細化國資流動平臺實施方案。

　　此外，上海市國資委在8月發佈了《關於制定企業佈局結構優化調整行動方案的通知》，要求國企佈局結構優化調整要緊扣本市國資佈局結構優化調整的總體目標，以市場化、專業化、國際化為導向，加快發展新産業、新技術、新業態和新模式，並明確提出“企業10月底前向我委上報佈局結構優化調整行動方案初稿”。據悉，上海國企目前正在抓緊制定相關方案，已有企業形成方案並上報。

　　新動向值得關注

　　近期上海國資國企改革中出現了關係到具體企業以及整體改革的新動向。

　　中國證券報記者了解到，在企業的改革動作中，上海一直明確將上市公司作為企業改革、集團整合的重要平臺，集團資産向上市公司注入是大趨勢，同時也將積極推進國企上市公司市值管理等。在注入資産的選擇上，當前上海國企更偏向於選擇擁有創新概念、具有成長力、符合市場投資期望的資産，此前農工商房産注入海博股份這樣不符合市場趨勢的動作將減少。近日有消息稱，上海外服公司最快年內啟動注入蘭生股份，公司的“人力資源”業務和資産就符合上述趨勢。市值管理上則已進入監管部門及國企高層視野。此前，上汽集團方面公開表示，公司目前市值偏低，將推行市值管理。儘管上海國企上市公司市場表現並未納入國資系統的相關考核，但上海在這方面或有突破。

　　此外，上海推動國資國企走向海外的趨勢明顯。據了解，上海正在積極推進國企的境外佈局，推動國企實施境外投資、建立境外融資平臺，相關部門則在研究管控國企境外資金。上海市國資委人士透露，目前上海市國資監管部門正聯合相關機構進行國企境外融資平臺建設項目等的研究，預計將儘快形成可實踐的經驗，相關企業則已經在實際操作海外投資、境外融資等項目。據透露，上海紡織集團、華誼集團、錦江國際等都在推進形式多樣的境外佈局。

　　另據上海市國資委近日印發的《市國資委委管企業戰略規劃管理辦法》，與此前的相關文件比較，國企的目標體系(含經濟效益指標、創新轉型、股權結構指標、投融資規模等)、專項規劃及實施步驟(含技術創新或商業模式創新、股權結構優化、海外戰略等)等內容都可體現在戰略規劃中。分析認為，上述新政策透露了上海國資國企改革繼續推進中的部分關鍵內容，相關企業可細化落實的空間很大，值得市場關注。記者 徐金忠