"十一"景區門票並非"漲聲一片" 雲南僅1%景區調價

　　製圖：李姿閱

　　“看到新聞説國慶前夕有些景點漲價了，不知道是不是這樣。”小劉畢業後來蘇州工作才幾個月，打算趁著國慶假期到本地景區逛逛。但蘇州園林漲價的消息，讓小劉有點猶豫。

　　逢節必漲、託辭成本、程式不明……每到假期來臨，人們總會對景區門票漲價進行一番吐槽。那麼，國慶前夕全國景區是否出現了門票“漲價潮”呢？記者對幾大旅遊熱門地區進行了調查。

　　雲南只有1%景區調價

　　通過考察全國幾大省份的知名景區，記者發現，在國慶前夕出現門票“漲價潮”的説法值得商榷，甚至部分景區還有降價的舉措。

　　國慶期間，吉林省的3個5A級景區——長白山景區、凈月潭國家森林公園和長春偽滿皇宮博物院，門票價格均無變化，分別保持在125元、30元和80元。這三大景區的票價近年來一直穩定，且無淡旺季之分。

　　另有媒體報道，河北淶源縣的十瀑峽景區為“迎接”國慶黃金周，已將門票從35元提至50元。但據本報記者求證，國慶期間該景區仍將維持35元的票價不變。儘管在該縣物價局舉辦的聽證會上，該景區擬將票價上調至50元，但方案仍需保定市物價局批准。即使批准，最快要到2015年才會執行新價。因此，十瀑峽景區“逢節漲價”的説法，並不準確。

　　四川9個5A級景區，今年均未漲價。包括鄧小平故里在內的4個5A級景區，仍可免費遊玩。近3年來，只有峨眉山景區的票價做過調整，而都江堰、九寨溝、樂山大佛、黃龍等景區則票價如故。九寨溝景區管理局相關負責人表示，近年來為防止旅遊高峰期景區過載，九寨溝採取了分時段售票、規定入區時間等限流措施，而非調價。

　　不久前，雲南麗江市國家5A級景區玉龍雪山宣佈票價從105元調整為130元，但具體執行也要等到明年5月10日。雲南省物價局收費管理處負責人范惠聲介紹，雲南省實行政府指導價管理的景區中，已在今年調價的僅有西雙版納傣族園、大理蒼山景區兩處，佔景區總數的1%。從2012年起，逢春節、“五一”、國慶等法定節日，省內200余家旅遊景點還會降價20%。此次國慶，雲南省的6家5A級景區，也都不會漲價。

　　完成提價的也有，比如江蘇蘇州幾大園林，拙政園、留園、網師園、獅子林、耦園和虎丘等景點的門票，分別上調了5元到20元。而這些景區早在7月1日就已提價，並未瞄準國慶。蘇州的滄浪亭、藝圃、環秀山莊、怡園等景點，票價保持不變；蘇州園林博物館與五峰園，則採取限額方式，免費開放。另據江蘇省物價局服務價格處的相關負責人介紹，除蘇州園林之外，江蘇其他5A級景區今年都沒有漲價。

　　值得注意的是，瀋陽故宮博物院此次推出了“十一”當日門票半價的優惠政策，觀眾花30元即可參觀，還能看到不常露面的“鎮館之寶”。

　　提價並非僅為成本推動

　　在部分確有提價計劃或已經完成提價的景區，其提價原因不盡相同，並非成本推動一途。

　　河北省淶源縣物價局局長周勤表示，十瀑峽景區35元的票價早在2004年就制定了。此後，由於旅遊開發公司增加了步遊路、景區停車場、供水、管網等方面的投入，景區出現了經營負債現象，故而此次向縣物價局提出了修改票價的申請。

　　四川的峨眉山景區表示，近年投入的資金不少，運作壓力也很大，但門票價格在佛教四大名山中卻處於末位。四川省發改委的報告顯示，峨眉山景區長期處於虧損狀態，核定峨眉山景區門票定價成本為178.86元/人次。2013年3月16日起，該景區的門票才調整至旺季185元/人次，淡季110元/人次。

　　明年5月漲價的雲南玉龍雪山景區，則是為了實施環境保護工程、完善基礎設施、建立旅遊資源補償機制。玉龍雪山景區地處高海拔，生態環境較為脆弱。景區擬投入近8億元，建設水源地生態湖泊項目，調節氣候。另外，該景區迄今已現金補助景區內各族群眾近億元，撥付涉農項目建設資金4億多元，吸納當地群眾就業上千人。為了確保有長期穩定的資金反哺“三農”，提價勢在必行。

　　“蘇州園林在過去10年中從未漲價。”蘇州市物價局服務價格處工作人員丁國龍説，蘇州園林客流分佈不均衡的問題比較突出，拙政園、獅子林等熱門景點的遊客過多，而同為世界文化遺産的滄浪亭、環秀山莊則遊客稀少。此次適當擴大冷熱景點之間的價差，也是為了緩解旅遊資源過度使用與閒置浪費的矛盾，引導團隊和散客合理分流。價格調整兩個多月來，拙政園7、8月份入園人次與去年同期持平，扭轉了過去年均增長7%—8%的勢頭；而滄浪亭、環秀山莊等昔日的冷門景點，遊覽人次則明顯增加。

　　調價須聽證後半年實施

　　“門票價格多是根據景區經營成本和當地經濟情況，經過核算確定的。門票價格變動需要進行成本重新核算、舉行聽證會等一系列環節。”吉林省物價局相關負責人介紹説。目前有提價計劃或已經完成提價的景區，也免不了要履行嚴格的程式規範。

　　5月，麗江市發改委向雲南省物價局行文，請求調整麗江玉龍雪山景區門票價格。8月22日，麗江市發改委舉行調整玉龍雪山景區門票價格聽證會，聽證會參加人員包括消費者代表、經營者代表、學者等共計19人。9月11日，雲南省物價局對此次聽證會有關情況的公告顯示，部分聽證會參加人建議景區門票價格調整後，玉龍雪山景區投資管理公司應加大旅遊反哺“三農”的力度。新票價將公示6個月，擬於2015年5月10日執行。

　　另外，西雙版納傣族園、大理蒼山景區，也是走了半年多的程式才得以提價的。

　　丁國龍告訴記者：“此次蘇州園林價格調整是從去年下半年聽證的，當年就公示了調價方案。幾個主要景點均按照《旅遊法》規定，經過半年的公示後，從7月1日起調價，符合上級有關調價程式、調價幅度、時間間隔等方面的要求。”在去年12月6日召開的“蘇州古典園林保護傳承及門票價格調整聽證會”上，聽證會參加人提出的“推出免費開放日”“規範旺季門票執行時間”等意見，均得到了採納和完善。

　　江蘇省物價局服務價格處的相關負責人介紹説，在最近3年中，只有揚州瘦西湖景區在2012年、蘇州園林在今年上調了價格，其餘均未上漲。這些景區在價格調整的程式、頻率、幅度上也都符合國家政策要求，嚴格遵守聽證後經過半年的公示等程式，也符合3年內不漲價的相關規定。