上海自貿區：外商從事行業負面清單外的無需審批

　　央廣網上海9月26日消息(記者張棉棉)據中國之聲《央廣新聞》報道，還有幾天，上海自貿區馬上就要一週歲了，年輕的自貿區有一個特別的地方，就是給予外商投資準入前國民待遇加負面清單的方式。負面清單制度對於自貿區的發展究竟會帶來些什麼？

　　商務部部長助理王受文接受採訪時表示，基於外商投資準入前國民待遇加負面清單的方式可以説是這次上海自貿區制度創新的核心內容。具體來説首先包括制度建設，這個制度意味著外商從事行業列入負面清單的需要審批，而負面清單之外的是不需要審批的。對於清單內需要審批的，商務部將這個審批權下放到省級，採用備案方式。自貿區內的企業到海外投資現在備案就可以了，不需要再審批。

　　在制度建設方面其實是與WTO的制度也是符合的，做到上海的制度與世貿規格一致。同時也會促進服務業的開放，到目前為止，上海自貿區服務業開放共37項，其中涉及商務部事權開放的共有6項，是佔16%。此外現在外資企業進來了，負面清單之外的備案也就來了，外資企業來了很多，服務業開放37項，而外資企業進來之後如何進行事中事後的監管，使他們有序競爭也是一個很重要的問題。商務部現在配合上海自貿區的管委會，也正在協助他們制定和完善社會信用體系的建設，資訊共用平臺的建設還有其他的執法體系的建設。

　　據王受文介紹，其實負面清單的意義是非常重大的，首先他代表著一個新的外商管理制度的創新，準入制度也有重大的改革，準入方面也讓更多的外資可以進來，從而更好的發揮市場機制的作用。

　　王受文：市場在配置資源方面、在準入那些領域裏面他們有更大的空間，市場可以發揮更大的作用，所以它的意義是非常重大的。但與此同時準入之後，外商投資企業進來之後，他們必須要符合中國的法律，必須要有序的競爭，在統一開放的市場裏面有序的競爭，這才對我們的經濟健康有好處。我們必須要與負面清單相對應的建立好事中事後的監管體系，所以這兩個方面在監管體系方面我們要發揮好政府的作用，要讓政府的有形之手發揮作用，在準入方面、開放方面可以讓市場發揮更多的作用。