稅總醞釀電商稅收徵管政策 電子發票明年或全國推行

　　《經濟參考報》記者從多渠道獲悉，國家稅務總局正密集調研，並專門成立課題組，研究對電子商務進行有效稅收徵管的政策方案。目前我國多家電商企業逐步在華北、華東、西南、華南等區域推行電子發票，並有望于2015年在全國範圍內推廣，建立與電子工商登記配套的電子商務稅收徵管體系。

　　在稅務部門和電商企業的共同推動下，作為電商徵稅的抓手，電子發票的使用範圍逐漸擴大。京東已經開出約2000萬張電子發票，主要在華北、華東、西南地區推行使用，華南地區電子發票也將於今年8月上線。小米、易迅、東方購物、一號店等多家電商也紛紛上線使用電子發票。但目前電子發票只能在區域內使用，不可在全國範圍內跨區域推廣使用。

　　國家目前已開展電子發票及電子會計檔案的綜合試點，開具對公可報銷的電子發票，並成功地以電子化方式報銷入賬。“目前，電子工商和電子稅務的試點工作都在往前推進，深圳已經實行電子工商試點，企業註冊不需要紙質的營業執照，一天就能辦出營業執照。”京東集團副總裁蔡磊接受《經濟參考報》記者採訪時稱：“相關部門需要根據試點情況修訂相對應的會計法、發票管理辦法、電子發票規程，然後就可全面推廣可報銷的電子發票。”

　　“電子發票實行電子化管理，徵收難度和工作量其實是降低了，稅務部門可以實現全部實時監管。”蔡磊表示：“電商賣一件産品，在交易完成之時同時開具電子發票，所有數據會回傳給稅務機關，國稅總局的系統後臺就能收到資訊。”

　　中國電子商務研究中心數據顯示，2013年美國網路零售額達2620億美元，我國已超過美國，成為全球最大的網路交易市場。2013年，我國網路購物用戶規模達到3 .02億人，同比增長了24.7%；我國電子商務交易額突破10萬億元，同比增長26.8%。其中，網路零售市場交易額規模超過1.85萬億元，同比增長41.2%，佔社會消費品零售總額的比重達到7.8%。

　　蔡磊介紹道，由於許多C2C個體網店沒有工商註冊，無實體店經營，經營數據、收支電子化，分佈區域廣，給稅務、工商等“實體化”“屬地化”的監管部門工作帶來巨大挑戰。電子發票可以有效推動電商稅收徵管。既能規範電商交易，也能為監管和稅收提供客觀依據，從而促進電子商務的長遠規範發展。事實上，國家稅務總局、國家工商總局、商務部、外匯管理局、海關總署等多部門目前均在研究電子商務發展相關配套課題。據業內人士粗略測算，C 2C商家全年未繳稅金數百億元，且部分個人無照通過上網銷售虛假商品，牟取暴利，在逃避稅收的同時，擾亂了正常誠信的市場秩序。一旦電商徵稅，首先受到衝擊的就是電商平臺上的自營小店。

　　淘寶和天貓官方並未對相關問題作出回應，但有阿里巴巴工作人員向《經濟參考報》記者表示，如果有關部門推出相關政策，淘寶和天貓一定會予以全力支援。《經濟參考報》記者採訪了多家淘寶和天貓商家，多數商家表示，一旦開始推廣電子發票，將會積極配合。有淘寶皇冠級女裝店表示，一旦電子發票具有紙質發票的全部功能，將會進一步保障消費者權益，也會清理掉一些不法淘寶賣家，將有效凈化國內電子商務市場環境。

　　不過，也有淘寶賣家表示，推廣電子發票並非易事。多數中小賣家沒有實體店，也未進行工商註冊，因此沒有稅務登記證，也就沒有開具發票的資質；開具發票就要進行相關的工商註冊，勢必提高中小賣家的經營成本，這些成本就很有可能轉嫁給消費者。有淘寶化粧品賣家向《經濟參考報》記者介紹，如果開具發票，“産品售價至少上漲15%”，消費者為了便宜，可能最終放棄索要發票，相關部門推廣電子發票的努力，最終效果也有可能會打折扣。