新京報訊 北京地鐵、公交票價預計今年下半年調整。地鐵將改變單一票價現狀,或按乘坐里程計算票價,擬設立月票、季票等多種票制降低上班族通勤成本。
昨日上午,在“聚焦改革 情係民生”形勢政策報告會上,北京市發改委副主任、新聞發言人趙磊表示,下半年將對公共交通出行系統的票制票價進行調整,實現公交車和地鐵“多坐多付費,少坐少付費”,公交車和地鐵價格調整將統籌考慮。為降低每天乘坐地鐵的上班族的負擔,票價進行調整時可能會設置比較多的票制形式,比如上班族經常乘坐的路線會推出周票、半月票、月票、季票等多種形式,避免上下班通勤成本過高。
趙磊還表示,公交票價多年沒變,單一票制線路每乘次1元,持普通卡0.4元、學生卡0.2元。下半年公交票證票價改革也要進行,依然會採用聽證會的形式。
追問
公交地鐵為何調價?
據趙磊介紹,北京6年來公共交通出行的客流增長了66%,已經超過70億人次,相當於把全地球的人運了一遍。其中,地鐵30億人次,佔四成多。但目前北京地鐵票價存在兩個問題,一是乘坐地鐵距離從最短的400米到最長的88公里全是2塊錢,難以體現多坐多付費的規律,不符合公平性原則。二是北京一直實行低票價,與其他城市相比價格明顯偏低。
2013年,北京投入公共交通運營補貼103.5億元,通過其他科目等渠道共投入96.6億元,加起來,地面公交和軌道交通補貼共計200.1億元。
成本計算
京港地鐵去年盈利2億港元
北京交通大學相關報告稱,4號線年成本約11.85億元
根據香港鐵路有限公司官方網站公佈的2013年度業績公告,北京京港地鐵營運表現良好並超出服務目標,2012年盈利2.52億港元,2013年盈利2.03億港元。
目前,北京地鐵公司和京港地鐵公司都沒有對外公佈運營成本。北京交通大學中國交通運輸價格研究中心2012年發表的《城市軌道交通成本構成分析》,以北京地鐵4號線為例,計算出4號線年成本約11.85億元。
4號線建設成本153億元
該報告稱,城市軌道交通的成本構成包括兩部分:內部成本和外部成本。其中內部成本包括:前期規劃設計成本、建設成本、運營成本。
該報告提供的數據顯示,地鐵4號線前期規劃設計成本約為3億元,這筆費用為財政投入。
建設成本,約為153億元,包括前期準備、徵地拆遷、土建、車輛、信號、設備等。其中,徵地拆遷每公里的成本約為4608萬元,總成本約為12.9億元。
由於京港公司沒有公佈具體的運營成本,該報告在既有資料基礎上,考慮北京市每人平均工資環比增長率、資産折舊率、貸款利率等進行的推算,得出30年運營成本約為185.8億元。4號線年運營成本具體包括:工資及法定費用+修理費+電力費+營運費+折舊費+租金+管理費用+財務費用+營業稅金及附加(財務費用由貸款等産生)。
外部成本30年共13.7億元
該報告稱,外部成本則指,交通運輸的發展帶來的交通事故、噪聲、空氣污染等因素産生的成本費用。隨著4號線客運量的逐年增加,其所造成的外部成本也將逐年增加,到2039年將達到4974萬元,30年一共將達到13.7億元。
根據以上數據,北京地鐵4號線在30年的租賃期內,前期規劃設計成本為3億元,建設成本153億元,運營成本185.8億元,外部成本13.7億元,總成本為355.5億元,平均到每一年約為11.85億元。
地鐵票價大事記
1971年1月15日
地鐵公主墳至北京站路段開始試運營,憑證件買票,票價1角。
1987年底
一線及環線兩線地鐵票分別調價為2角,連續乘坐一線及環線兩條線的票價定為3角。
1991年
地鐵票價調至5角。
1996年1月1日起
北京地鐵票價調至2元,任意換乘。
1999年12月10日
地鐵票價調整為3元。
2003年1月9日
13號線正式貫通試運營,單程票價3元。
2007年10月7日
地鐵5號線開通,地鐵票價正式實行“一票制”,即不論乘車距離長短和換乘次數,票價統一為2元。
民生聚焦
居民垃圾處理費將提高
北京市發改委副主任、新聞發言人趙磊昨日表示,為讓市民減少垃圾排放,北京計劃提高居民垃圾處理費的收費標準。
在垃圾處理費的收取形式上,趙磊説,居民垃圾處理費的徵收難點在於不便衡量家庭垃圾産生量。他提到了可供借鑒的兩種形式,一種是廣州模式,根據測算認為家庭用水量與垃圾産生量存在正比關係,可以以家庭用水量來推算垃圾産生量;另一種是臺北模式,政府銷售專用垃圾袋,垃圾袋的價格包含了垃圾處理成本。
趙磊表示,目前北京垃圾處理形勢比較緊張,一天産生生活垃圾1.8萬多噸,用卡車裝載能繞北京三環路整整一週。到2015年,全市的生活垃圾日産生量將達到2.4萬噸,處理能力面臨挑戰。
趙磊説,下一步要按照“多污染多付費、少污染少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費”的原則,提高垃圾處理費標準。目前的居民垃圾處理費標準為生活垃圾清運費:戶/年30元+垃圾處理費:戶/月3元,一年每戶居民的費用為66元。
2015年外埠“菜園”達80萬畝
北京城鎮居民每天需要消費8000噸的口糧、1000噸的食用油、1650噸的豬肉、500噸的雞蛋、2萬噸的蔬菜。每天消耗量加起來可以裝500個火車皮,相當於25列火車。但北京自給率比較低,這其中80%以上的糧食,70%的蔬菜、豬肉,近一半的雞蛋和牛奶,35%左右的禽肉都需要外埠供給。
為提高北京糧食蔬菜的供應保障能力,截至去年,北京在外埠建設蔬菜基地近74萬畝,到2015年要達到80萬畝,蔬菜控制率將由33%提高到50%。
趙磊表示,北京不能搞自我配套,什麼都自己造,但可以提高蔬菜的控制率。主要是自己“種菜園子”;還要到外地“鋪攤子”,建設外埠基地;再就是穩定貨源,四處“找路子”,把河北、山東的小麥,東北的大米調到北京。
據悉,目前全市蔬菜可滿足4天的供應保障。豬肉、牛羊肉、雞蛋政府儲備分別能夠滿足全市約20天、10天、2天的應急供應。
南水北調年供水10億立方米
北京是一個重度缺水的城市,全市的水資源總量僅有26.2億立方米,居民一天的家庭生活用水大約120升,加上單位、賓館、飯店的用水,每人平均每日用水量210升。按人口2100萬算,每年就需用水16億立方米,目前密雲水庫12億立方米的蓄水,僅夠全市用9個月。這還不算工業、環境、農業用水。
為解決城市生活用水,將加快南水北調,今年南水北調中線將全線貫通,每年向北京市供水10億立方米。
在城市環境用水方面,從去年起,全市將在3年內新建再生水廠47座,升級改造污水處理廠20座,新增污水處理能力228萬立方米/日;新建改造污水管線1290公里,新建再生水管線484公里,新建污泥無害化處理設施14處,新增無害化處理能力3995噸/日;在規劃污水處理廠建成投入運作前,臨時治污工程等措施新增污水處理能力19萬立方米/日,初步改善城區河道水環境品質。到2015年完成中心城區污水處理廠升級改造工作,建成後,中心城區污水處理率將達到98%,四環路內將達到100%。高品質再生水生産能力將超過10億立方米。
昌平大興房山儲煤30萬噸
據了解,在全市分佈著20多個汽、柴油油庫,北京與中石油、中石化共同制定商業儲備標準,不間斷保持全市總體庫存夠14天用量。北京還在昌平、大興、房山三個不同方向建立了煤炭儲備場,共儲備煤炭30萬噸,防止氣候異常導致外埠煤炭多日無法運輸進京。
北京本地幾乎不生産一次能源,對外依存度極高,100%的原油和天然氣,98%的煤炭,70%的電力和40%的成品油資源都從外埠運送進京。
北京每天消耗汽油、柴油2萬噸左右,每年需要四個半昆明湖的油。天然氣使用量以每年超過20%的速度快速增長,從1997年的1.7億立方米達到2013年的95.5億立方米,天然氣居民用戶超過480萬戶,每天消耗天然氣3000萬立方米,是全國最大的用氣城市。2013年全市供熱面積接近7.6億平方米,供熱管網總長度超過2.4萬公里,相當於繞地球半圈。冬天供暖季每天用煤最高可達10萬噸左右,用火車裝運長度超過24公里。
為改善北京市空氣品質,大力壓減燃煤,保障天然氣供應,目前,北京已形成了以天然氣、液化天然氣、煤制氣為主要氣源,以陜京一、二、三、四線,大唐煤制氣管線,唐山LNG管線為輸氣管道的供氣格局。
[責任編輯: 楊麗]