兩會提案力促“養老”“大病”保險完善

　　本報實習記者 李超

　　2014年兩會期間，有關保險的政協提案較多涉及到養老、大病保險等方面。業內人士認為，隨著中國步入老齡化社會問題的凸顯，監管層在2014年佈置的工作重點將指引行業較多地關注到與百姓切身利益相關的保險制度的建設和完善，在這些方面，兩會提案將有更切實地推進。

　　呼籲完善養老保險制度

　　民進中央在今年兩會提交的提案，將關注視線放在了農民工保險權益上。《關於改革人事聘任養老保險制度促進農民工合理流動的提案》認為，目前農民工養老保險制度實施效果不佳，主要是因為城鎮職工基本養老保險(城保)與新型農村養老保險(新農保)之間相互不銜接，農民工返村後只能攜帶個人賬戶的餘額，而不能攜帶社會統籌賬戶的權益，致使農民工參保率低；而以市縣為統籌區域的養老保險制度，存在著轉移接續難等諸多問題。

　　民進中央方面給出的建議是：降低農民工社會養老保險強制繳費率，允許城鄉社會養老保險權益轉移接續，儘快建立全國統一的社保電子平臺，多措並舉提高參保率。

　　大病保險有望深入細化

　　大病保險作為業內關注的焦點之一，此次也被納入到政協提案中。全國政協委員、人保集團黨委書記、董事長吳焰在《關於促進城鄉居民大病保險可持續開展的提案》中建議從四個方面對大病醫保高度重視：一是完善大病保險的雙向調節機制；二是科學確定統籌層次，有效提高醫保基金的效能；三是合理提高大病保險的籌資標準；四是注重引入市場機制參與醫療風險管理。

　　全國政協常委、廣東省僑聯副主席李崴此前建議，在當前制度設計中，把儘量多的藥，特別是那些治大病的、不可替代的、貴重的“大藥”納入到“大病保險”的醫保報銷名單中。然後，隨著我國醫療福利水準的提高，再將報銷藥名單逐步地擴展到基本醫療保險中。這也符合國家衛計委提出的“在開展試點中及時研究解決試點存在的問題，在總結經驗的基礎上，逐步擴大實施範圍”的要求。

　　全國政協委員、廣東外語外貿大學副校長顧也力提案建議，將已無用人單位和未加入工傷保險的塵肺患者救治工作納入新農合，將塵肺病納入大病保險。將塵肺病納入民政部門即將啟動的重特大疾病保險，將塵肺病家庭納入低保；對塵肺病家庭子女上學給予一定補助等。