振興光伏産業 有待喚醒市場

　　近日，在全國政協主席俞正聲主持召開的雙週協商座談會上，全國政協委員和專家學者們指出：要加快發展水電，積極發展風電，大力發展光伏發電。可見，光伏産業在我國能源發展中的重要作用，而當下急迫問題是要找到光伏産業的發展路徑。筆者認為振興光伏産業有待於喚醒市場。

　　目前，我國光伏産業在經歷迅猛發展後仍然處於低谷時期，這是因為我國光伏産業的特點是在整個産業鏈條中處於中間階段，對上依靠進口核心部件，對下依靠出口光伏組件。前些年有的地方動不動就開工數百億乃至於上千億光伏項目，造成産能嚴重過剩，國際市場上任何風吹草動都將威脅到産業安全。而脫困的根本出路在於培育光伏産業內銷市場，將光伏産業鏈條由上游向下游不斷延伸。

　　據悉，目前在全國由個人自願建立的分佈式光伏電站僅有1000個左右，可見在我國要建立成熟的光伏産品消費市場還要經歷市場啟發、培育等漫長路程，而究竟何時能夠實現內需市場的繁榮取決於以下措施是否成功：

　　要靠示範帶動。《國務院關於促進光伏産業健康發展的若干意見》提出：2013年到2015年，年均新增光伏發電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。2013年8月，國家能源局公佈了首批分佈式光伏18個示範區項目，用以促進屋頂電站建設。國家通過建設光伏示範項目，在新興市場的發育過程中將起到引領和示範作用。

　　要靠政策扶持。近年來，國家有關部門先後出臺《國家發展改革委關於發揮價格杠桿作用促進光伏産業健康發展的通知》和《國家能源局、國家開發銀行關於開展分佈式光伏發電金融支援試點工作的通知》等政策措施，按照政策規定對光伏發電價格實施政策補貼，讓新建光伏下游項目有利可圖。

　　要靠科技創新。目前，我國光伏産業的核心技術仍然掌握在國外少數廠家手裏，如銅銦硒、銅銦鎵硒和碲化鎘薄膜電池等還要高價進口。如果太陽能電池厚度從180微米降到160微米，太陽能電池硅用量可減少10%，組件成本可下降6%。晶體硅電池效率提高1%，發電成本可下降6%。近年來我國光伏産品生産技術不斷提高，專家們估計，今年我國可望實現光伏發電平價上網，這為光伏産品的商業化提供了市場運作可能性。

　　要靠建立有效的商業模式。屋頂太陽能電池設計安裝應該建立門檻準入制度，明確資質標準，便於商業模式形成，到底是由太陽能發電生産廠家負責設計、安裝、調式並承擔相應責任，還是由居民用戶自行購置散件組裝？在此方面制定實施細則，可以確保太陽能發電設備運作的可靠性。此外，應該儘快建立屋頂太陽能發電系列産品的國家強制標準，把太陽能的組件和建築屋頂進行一體化建設，估計目前農民保有房屋約300億平方米，然而絕大多數房子在抗震、節能、衛生和環保等方面都不太好，解決了光伏産品安裝屋頂承重問題，將為光伏産業向下游延伸鋪平商業化道路。