與年輕時期的“創業夢”一樣,“老有所依”亦是每個人的夢想。而今,“中國夢”的壯美畫卷正在徐徐展開,中國版的“401K計劃”也隨著政策紅利的釋放惠及百姓。
的確,與養老保險體制比較成熟的發達國家相比,我國的養老保障體系仍在不斷建設和完善中,存在這樣或那樣的掣肘。僅就企業年金制度而言,仍面臨多方面的問題:行業分佈不均,多集聚于金融和油氣等行業企業;覆蓋率較低,多集中在大中型企業;區域發展水準不平衡,導致地區間參保比例、基金規模相差懸殊;管理不規範,投資回報率不高……這些問題是我國養老保障體系健全必須邁過的一道道“坎兒”,厘清問題則為下一步改革指明瞭方向。
應當説,遞延納稅只是企業年金制度完善邁出的一小步,但積跬步以致千里,它意味著,我國養老保險體系建設正在向著惠及百姓、接軌國際的目標穩步前行。
從改革進程上看,企業年金制度建設“借力”稅收優惠,增強了個人、企業參與的積極性,實現了自2004年這一政策實施以來的新突破,促進了我國年金制度的健全、結構的完善、推廣面積的擴大。在我國經濟結構轉型的關鍵期,這一政策的作用不僅是讓企業年金的徵稅更加規範,更重要的是形成了養老保障體系“第二支柱”的“加速度”,併為“第三支柱”的發展打好了基礎。
從溢出效應來看,作為企業年金業務重要參與者的商業保險公司,也被看作個稅遞延政策的最大受益者之一,更有業內人士將該政策視作促進壽險業第四次大發展的引擎。
從與國際接軌的進程來看,在經合組織成員國家中,法國、德國、美國、日本等多數國家均選擇了類似的模式,即在年金繳納、年金收益、領取3個環節中,只在最後一個環節交稅。改革後,我國也將由以前從最前端交稅,“反轉”為到最末端交稅。這不僅體現了我國政府以改革釋放政策紅利的堅定信念,更昭示了養老保障體系的不斷成熟。
應該看到,企業年金稅優政策破冰意義重大,但推進難度也不小。未來,需要以攻堅的決心,加大宣傳力度,幫助企業了解完善年金制度的積極意義,採取多種可行措施吸引廣大中小企業參與到企業年金制度中來。
[責任編輯: 楊麗]