製圖:陳健珊
31省固投總和超出全國數據9000億
中西部整體快於東部 投資仍是穩增長主動力
日前,內蒙古自治區公佈了上半年固定投資數據,全國31省份上半年固定投資數據全部亮相。據統計,上半年31個省份(自治區、直轄市)的固定投資總和超出國家統計局公佈的全國數據9千多億。從增速來看,23省固定投資增速比去年同期回落,中西部整體快於東部;從效應來看,投資仍是拉動上半年經濟增長的主要動力。按國家統計局透露,上半年資本形成總額對GDP的貢獻率是53.9%,拉動GDP增長4.1個百分點。
與此同時,在國內産能過剩的背景下,針對投資的批評聲音也越來越大,投資是否應作為經濟增長的主要驅動力也引起了經濟學界的激辯。不過,主流觀點認為,未來中國經濟增長仍需要投資驅動,投資需更多依靠財政政策,而不是貨幣政策。投資結構需進一步優化,主要應投在技術創新和基礎設施建設等領域。
關注點1
各省總和超全國近9100億
8月14日,內蒙古統計局公佈了上半年固定投資數據,全區50萬元以上項目固定資産投資額完成6243.51億元,同比增長21%。至此,全國31個省份的固定投資數據已經全部亮相。
國家統計局此前公佈的數據顯示,上半年全國固定投總量為181317.6億元,同比增速為20.1%。
中新網財經頻道發佈的數據顯示,根據各省份統計局數據統計整理(個別省份數據由地方人大會議或發改委公佈),全國31個省份上半年固定投資數據加總得到的數據是190416.98億元,高出全國統計總量9099.38億元。31個省份上半年的固定投資同比增速均值為23.87%,這一數據高出全國平均增速近3.8個百分點。
其實,不僅是投資,各省區GDP總和與國家數據“打架”的現象長期存在,且前者與後者的差距越來越大。上半年,已公佈數據的30個省份GDP總額比國家統計局公佈的全國總量多出3萬億元。2012年,地方GDP之和超出全國總量5.76萬億元之多。
“兩者之所以不一致,主要是因為分級核算中存在一些重復計算的技術問題,以及原始數據存在差異。”國家統計局局長馬建堂曾對此作出解釋。
經濟專家認為,這裡面還有數據“注水”的因素,由於長期以來實行GDP挂帥,地方政府有修飾數據,從而獲得較好政績評價的衝動。
關注點2
增速前10名主要屬西部省份
從增速來看,中西高、東部低的局面仍在持續。
國家統計局數據顯示,上半年,西部地區固定資産投資44170億元,同比增長22.7%。東部地區固定資産投資86741億元,同比增長18.7%。中部地區固定資産投資49509億元,同比增長23.6%。
上半年,多數省份固定投資增速出現同比回落。據統計,上半年,全國共有23個省份的固定投資增速比去年同期回落,但西藏、雲南、上海、廣東、山西等8個省份增速出現了回升。北京和上海固定投資增速分別為7.4%和12.1%,排在倒數第一和倒數第二位。
儘管多數省份增速普遍回落,但西部地區的固定投資增速仍然較快。增速排名前10位的省份中有8個是西部省份,分別是:西藏、甘肅、新疆、青海、貴州、雲南、寧夏和陜西。
總量來看,江蘇固定投資總量稱冠,西藏、寧夏、青海排名倒數三位。據統計,在所有省份中,江蘇省固定投資總量為16557億,排在首位。上半年固定投資總量過萬億的省份還有:山東、遼寧、河南和四川,分別為15009.8億、11191.5億、10858.57和10306.5億,依次排在第二位至第五位。
西部省份的固定投資增速儘管強勁,但跟中、東部相比,在投資總量上卻大大落後。上半年,固定投資總量排在倒數三位的分別是:西藏、寧夏和青海等三個省份,投資額均不到千億,依次為:317.18億、945.84億和970.07億。
投資不能因噎廢食
■分析
當前國內經濟應對的首要衝擊是産能過剩,造成産能過剩的禍首被指為過度不合理投資,從某種意義而言,投資承擔了産能過剩的罪名。也因此,今年以來,針對投資的批評聲越來越大。
“投資不應當承擔産能過剩的罪名。”有經濟專家認為,造成這輪産能過剩的首要因素是地方政府干預投資和經濟增長的能力過強,地方間形成惡性投資競爭,使産能擴張難以抑制。
教育部長江學者特聘教授、江蘇省社科院院長劉志彪教授就對南方日報記者坦陳,江蘇的經驗表明:促進區域經濟發展,關鍵是政府先搞好交通基礎設施建設,其他的産業發展尤其是具有競爭性的産業發展可以通過市場機制調節。其實,政府不要過多干預産業投資,不應介入競爭性投資。這兩方面江蘇既有正面的經驗也有反面的教訓。
投資還應當繼續擎起中國經濟增長的大旗嗎?
“中國經濟增長仍將由投資驅動。”北京大學國家發展研究院名譽院長、原世界銀行高級副行長兼首席經濟學家林毅夫的回應擲地有聲。他認為,技術創新和基礎設施建設將是投資驅動力的兩大組成部分。投資需更多依靠財政政策,而不是貨幣政策。消費是經濟增長的結果,不能作為推動經濟增長的手段。經濟增長的本質是勞動生産率水準不斷提高。勞動生産率不提高,增加消費就成了無源之水。
事實上,眾多國外經濟學家和機構近年來一直在鼓吹中國應當趕快過渡到以消費為主要驅動力的增長模式。在廣東省統計局總統計師邱俊看來,這些觀點明顯是別有用心的,歐美國家經濟近年來正在努力復蘇,他們希望中國增加消費,加大對他們産品的進口。
邱俊也認為,在今後一段較長時期內,投資仍是拉動中國經濟增長的主要推動力。首先,對於中國這樣一個區域發展很不均衡的國家而言,是否要持續投資顯然不能一刀切,對於落後地區而言,加大基礎設施建設仍是首要的,對發達地區而言,如何加強城市建設也是必需的。其次,我國經濟正處於調整結構、轉變增長方式的關鍵時期,對一些關鍵産業、核心領域的投資必須持續,而且要加大。●南方日報記者 黃應來 實習生 高琪佩
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