下半年開局,伴隨經濟出現企穩跡象,曾經增速明顯放緩的財政收入也出現回升態勢。財政部13日公佈數據顯示,繼6月份全國財政收入再現兩位數增幅,7月份繼續延續回升態勢,增速達到11%。
今年上半年,中央財政收入一度出現負增長,引發各界對財政收入增速下滑的擔憂。7月份財政數據呈現哪些新變化?是否意味著財政收入增幅下滑趨勢止跌反彈?全年收入目標能否如期實現?
增值稅是我國第一大稅。今年上半年,受工業增加值增速回落影響,1至6月累計,國內增值稅僅同比增長6.6%。但最新公佈的7月份數據顯示,7月份國內增值稅1965億元,同比增長11.2%,其中工業增值稅增長6.1%。
財政部財科所副所長白景明説,7月國內增值稅增幅回升,主要受工業增速反彈拉動。國家統計局數據顯示,7月份全國規模以上工業增加值同比實際增長9.7%,增速比上月加快0.8個百分點。
營業稅是我國地方收入最主要稅種,受前幾個月房地産市場成交額大幅增加拉動,7月份營業稅收入1667億元,增長10.4%。
上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建分析指出,7月增值稅和營業稅基本保持同步增長。營業稅主要對應服務業和房地産業,增值稅主要對應工商業。
“考慮營改增的因素,營業稅增速實際要快於增值稅,説明服務業、房地産業的景氣度要好于工商業。”胡怡建説。
這一趨勢在企業所得稅中也有所體現。數據顯示,7月企業所得稅3079億元,增長14.1%,扣除年度間退稅等不可比因素,增長約9%。其中,工業企業所得稅增長3.7%,表明整個經濟景氣度回升,但工業景氣度相對較差。
7月份我國外貿增速由負轉正,亦拉動進口相關稅收增幅由前幾個月下降轉為正增長。數據顯示,7月份進口貨物增值稅、消費稅1254億元,增長8%;關稅231億元,增長5%。
不過,7月份消費稅呈現的變化格外引人關注。數據顯示,7月份國內消費稅收入601億元,同比減少11億元,下降1.8%,而車輛購置稅219億元,同比增長20.5%。
胡怡建説,一直以來國內消費稅增長都比較快,但7月份出現負增長出乎意料。數據顯示,國內汽車消費增長較快,但相應的煙、酒、化粧品等消費可能是低增長甚至負增長。
財政部表示,近兩個月,中央財政收入增幅有所回升,但前7個月累計,同比增長2.6%,增幅比7%的預算目標仍低4.4個百分點,並低於地方收入增幅。
展望下半年,財政部指出,從中央財政收入走勢看,考慮到後幾個月我國經濟仍將保持總體平穩發展態勢,加上基數因素對中央財政收入增長起正向拉動作用,下半年中央財政收入累計增幅將會逐步提高。
不過,財政部同時指出,受工業增長放緩、工業生産者出廠價格持續下跌以及進一步擴大營改增試點加大減稅力度等因素影響,中央財政完成全年收入預算任務依然艱巨。
財政增收壓力猶存,一些地方為完成稅收目標,難免再現收“過頭稅”或亂設名目多徵稅苗頭。
對此,財政部強調,後幾個月,一方面要有效應對,紮實做好各項工作,支援稅務、海關部門依法徵管、應收盡收,另一方面要堅決制止收“過頭稅(費)”。
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