北京交通大學産業安全研究中心近日發佈的《2009中國産業外資控制報告》稱,近10年來,外資對中國第二産業即工業的市場控製程度穩步上升,平均控制率已接近三分之一,超過一般行業市場控制度的警戒線。
目前,中國的外資企業已多達60多萬家,世界500強幾乎悉數來華。外資主要通過市場控制、股權控制、品牌控制、技術控制等途徑對東道國的産業安全産生影響。在工業領域,外資對中國採礦業、電力、燃氣、水生産和供應業的市場控制度較低,而控制度最高的是製造業。近10年,外資對製造業市場控制度基本在30%以上,2005年至2007年達到35%以上。儘管2008年這一數字有所下降,但仍高於30%。
以汽車産業為例,外資企業市場控制率1998年以來穩定在30%左右,股權控制率2006年已升至43.62%。無論是整車還是零配件領域,外資企業股權控制度都在上升,尤其發動機領域,外資股權控制度2006年高達78.26%,將對我國汽車工業安全造成一定危害。
鋼鐵行業,外資市場控制度2008年為12.9%;石化産業外資市場控制度18.8%;激烈競爭的紡織産業領域,外資市場控制率超過28%,其中服裝、鞋帽製造領域,外資市場控制度在45%至50%之間;輕工業産業外資控制率近10年也超過了37%。
特別值得警惕的是,電子資訊産業外資企業對中國市場的控制度2004年以後均在80%以上,外資在該領域發明專利控制度平均達到36%。另外,作為經濟發展新的決定性因素,高技術産業總體外資控制度近幾年已經達到近70%的水準。
報告提出,中國必須建立引進外資的國家産業安全管理與預警機制,在保持吸引外資合理增長的同時,著力提高利用外資的品質和水準,並加大鼓勵外資實質性轉讓技術的政策支援力度。
國務院國資委重點大型企業監事會主席季曉南接受記者採訪時提出,當前産業安全面臨的最大危險是産品缺乏競爭力。中國出口依賴於簡單加工、低端産品賺取微薄利潤的模式不可持續,必須加強技術與管理的創新能力。
[責任編輯: 楊麗]