全國政協座談：政府要端正思想 逐步減少對土地財政依賴

　　新華社北京5月25日電 全國政協25日下午在京召開第67次雙週協商座談會，圍繞“完善住宅房地産調控，有序推進新型城鎮化建設”建言獻策。全國政協主席俞正聲主持會議並講話。

　　全國政協委員賴明、劉世錦、郭允衝、王文婭、劉紅宇、王濱、閆冰竹、許家印、王濟光、徐鈞健、徐玖平、徐念沙、蔡玲，以及專家學者辜勝阻、企業家代表王石在座談會上發言。

　　委員們認為，住房是民生之要，是當前面臨的重大社會問題。黨中央、國務院始終高度重視房地産市場平穩健康發展，作出一系列重大決策部署，明確要求加強和改進住房及用地供應管理，改善住房供求關係，穩定市場預期，取得了積極成效。但當前住宅房地産市場調控形勢依然嚴峻複雜，熱點城市房價上漲壓力仍然較大，三四線城市去庫存任務依然艱巨。

　　一些委員建議，完善住宅房地産調控，一要認真貫徹落實習近平總書記“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，體現以人民為中心的思想。住宅不是一般的商品，帶有很強的居住屬性。住宅房地産政策要體現以自住為主、以普通商品住房為主、以本地常住居民為主的“三為主”方針。各級政府要端正思想，逐步減少對土地財政的依賴，增加住房供給，遏制投資性需求，把保障中低收入居民住房需求作為一項重大任務。二要研究調整土地供應制度，從機制上減少地方政府對增加土地財政收入的衝動，把自住性和投資性購房區分開來，根據不同對象確定不同的土地供應政策。三要改革稅費制度。綜合研究現有政策和辦法，查漏補缺，形成能夠有效調節市場的稅費制度，降低自住性需求負擔，提高投資性需求成本。四要加強住宅房地産調控和監管，規範租賃市場，加快住房租賃市場立法，構建購租並舉的住房制度。五要形成有利於自住性需求和遏制投資性需求的金融信貸政策。六要實行差別化的地區政策，堅持分類調控，因城因地施策。一手抓熱點城市穩市場、防風險，一手抓三四線城市去庫存，努力促進房地産平穩健康發展。

　　此外，委員們還對中小城市發展、住房管理資訊化、加強頂層設計、保護城市文化遺産、提高建築品質等問題提出意見建議。俞正聲認真聽取意見，不時與大家交流。

　　全國政協副主席梁振英也講了意見。住房和城鄉建設部部長陳政高介紹了有關情況。財政部部長助理戴柏華、國土資源部副部長趙龍、中國人民銀行行長助理張曉慧、住房和城鄉建設部副部長陸克華等與委員互動交流。

　　會前，民建中央和全國政協提案委員會組織了專題調研。

　　全國政協副主席杜青林、張慶黎、馬培華出席座談會。