國務院發佈今年立法計劃：力爭制定城鎮住房保障條例

　　國務院發佈今年立法計劃：力爭制定城鎮住房保障條例

　　證監會負責起草私募投資基金管理暫行條例；住建部負責起草修訂《住房公積金管理條例》

　　■本報見習記者 杜雨萌

　　昨日，國務院辦公廳印發《國務院2017年立法工作計劃的通知》，確定了2017年全面深化改革急需的項目和力爭年內完成的項目，其中，全面深化改革急需的項目包括由證監會起草的私募投資基金管理暫行條例，以及由住房和城鄉建設部起草修訂《住房公積金管理條例》；力爭年內完成的項目包括由住房和城鄉建設部起草制定城鎮住房保障條例。

　　此外，國務院法制辦會同有關部門將配合全國人大及其常委會繼續審議民法總則、證券法（修訂）、中小企業促進法（修訂）、電子商務法等法律案。

　　方正證券房地産首席研究員夏磊在接受《證券日報》記者採訪時表示，“將起草制定城鎮住房保障條例列入力爭年內完成的項目，體現了國務院對保障和改善民生的重視。自房改以來，政府一直試圖建立一個“高端有市場、中端有支援、低端有保障”的住房供應體系。城鎮住房保障條例，就是要明確保障人群範圍、保障方式、保障房的規劃與建設等問題。

　　“將《住房公積金管理條例》列為全面深化改革急需的項目，不僅體現出國務院對公積金制度的重視，也説明下一步對公積金的改革將是全面且深刻的改革。”夏磊認為，現行的《住房公積金管理條例》在規範住房公積金繳存比例、規範發放貸款等方面發揮了很大作用，但伴隨著房地産市場的迅猛發展，住房公積金在支援職工購房方面，逐漸顯現出可貸資金不足、資金池封閉、使用率地區差異大等問題。

　　在夏磊看來，此次修訂《住房公積金管理條例》應該從機構改革入手，以建立政策性住房金融機構為導向，激發公積金的活力，更好的發揮公積金在解決職工住房以及推進新型城鎮化方面的作用。

　　在全國兩會期間，住房和城鄉建設部部長陳政高透露，目前國務院法制辦已經公開向社會徵求了意見，修訂《住房公積金管理條例》的工作正在進行當中。《住房公積金管理條例》的修訂主要解決三個方面的問題，一是從體制上保證公積金的安全；二是如何降低門檻讓低收入家庭能夠買得起房，也能租得起房；三是促進更好地發揮公積金的作用。