青島等15城市率先淘汰房産證 替換為不動産證

　　不動産登記棋至盤前 淘汰房産證為改革“龍頭” 　

　　導語：自3月1日起，《不動産登記暫行條例》將正式入實操階段，它的展開將為房地産稅的徵收起到基礎性作用，並推動遺産稅、物權保護等所有制度改革。

　　經濟觀察網 記者 張鳳玲 實習記者 鄭淯心 自3月1日起，《不動産登記暫行條例》將正式入實操階段，它的展開將為房地産稅的徵收起到基礎性作用，並推動遺産稅、物權保護等所有制度改革。

　　經濟觀察網記者從權威渠道獨家獲悉：這一工作將在成都、青島、廣州、杭州、廈門、濟南、武漢等15個城市提前開展，也就是説這些城市居民的“房産證”(中華人民共和國房屋所有産權證)將陸續換發成“不動産證”(中華人民共和國不動産權證)，“不動産權證”證件設計初稿已出爐，並已在國務院內部徵求了中央編辦、財政部等八部委意見。

　　記者掌握的資訊顯示，新的“不動産權證”和現在居民手握的“房産證”有差異，“不動産證”的外頁除了中華人民共和國不動産權證外，在其右上角寫有不動産登記抵押權、異地登記、查封登記等登記類型；內頁內容規定了權利人、證件種類、證件號、共有情況、權利人類型、登記原因、使用期限、取得價格(以萬元/平米為單位)。

　　眾所週知，“房産證”的外頁只有中華人民共和國房屋所有産權證，並無其他內容，房産證的內頁內容包括房屋所有權人、共有情況、房屋坐落、登記時間、房屋性質、規劃用途、房屋狀況和土地狀況。

　　兩者對比得知：“不動産證”比房産證産權內容更詳細，因“房産證”對房屋使用年限和房屋價格採取了規避態度，這兩點是直接與公民利益相關，“不動産證”則對使用年限進行了明確規定“起和止日期”和房屋取得價格，讓交易透明化、明確化。“不動産登記是和《物權法》一體的，《物權法》明確了土地使用權自動續期，至於怎麼續期還需要討論。”國土資源部一位官員表示。

　　隨著《不動産登記暫行條例》執行日期的到來，各地不動産登記局開始紛紛忙碌，但全面實行登記工作非簡單之事，其主要有兩大難點：

　　其一、全面實現不動産登記工作需直接逾越《城市房産管理法》、《森林法》、《漁業法》、《海域使用管理法》等法規，因為《立法法》第63條規定：“有立法權的地方制定地方法規時，不得同《憲法》、行政法規相抵觸，無法逾越國家現行的有關各類不動産登記的法律法規。”

　　其二、淘汰房産證需要居民提供“個人稅號”。具體淘汰流程：居民持有統一的簿冊證————持有納稅人識別號————換發不動産權利登記證————全民不動産聯網。也就是通過此舉，將個人房産納入稅務徵管部門的資訊系統，之前未被資訊化的房屋産權將被聯網資訊化，同時一併進入稅收徵管部門的系統，為房地産稅的徵收奠定技術、數據、産權等基礎(這一工作不包括中央國家機關使用的房産)。

　　雖困難重重，但不動産登記工作仍鼓浪前行，中央編辦、財政部、住建部、農業部、國家稅務總局、國家林業局、國務院法制辦、國家海洋局8家不動産登記工作部際聯席會議制度已成立，其中財政部較積極，正緊鑼密鼓地推行房地産稅立法，爭取2015年年底出臺《房地産稅立法(草案)》，因不動産登記工作和房地産稅是一個串聯的改革制度，“我們正在調研不動産登記的技術系統，技術指標是我們房地産稅立法的參數之一。”財政部一位官員向經濟觀察網記者表示。