國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令日前透露,各省市于8月底上報的新型城鎮化試點,目前名單已經確定,全國共選取了50多個試點,具體名單很快就會對外公佈。
喬潤令介紹,總體上來説,試點的選取兼顧公平和均衡原則,不論東部沿海,還是中西部都有典型。對於試點城市,接下來要制定試點方案,每年都會有督導、檢查和評估,總結一些經驗和做法。“目標是到2017年要形成制度和體系,在全國推廣。”
對此,在城鎮商業方面早有佈局的上市公司嘉凱城集團副總裁、董事會秘書李懷彬認為,小城鎮變成城市,是目前新型城鎮化的一條有價值的探索路線,同時,也給很多房地産企業提供了巨大的發展機會。
“中小城鎮發展起來後,可以聚集周邊的農村人口,有效提高相關輻射區域內的居民生活水準,但變成城市並不是簡單的人口聚集,而是要有産業支撐,同步需要城市公共服務機制的配套和商業基礎設施的跟上。”李懷彬指出,目前很多農村城鎮一方面是公共服務水準較低,如公共文化、醫療、教育、城市管理等方面服務不足;另一方面是並無合適的商業場所,為那些有意進入中小城鎮的品牌提供支援,導致許多假冒偽劣商品在中小城鎮和農村橫行,客觀上也導致許多到大城市生活過的中小城鎮居民和農村人口不願意回流。
喬潤令也透露,在試點中,除了要啃下農業轉移人口市民化成本分擔機制、建立多元化可持續的城鎮化投融資機制、改革完善農村宅基地制度、創新行政管理和降低行政成本的設市模式等硬骨頭外,城市公共服務機制等七項機制也是試點中的重要目標。他認為,一些地産商立足中國房地産市場現實情況轉向小城鎮開發的相關産品,正是中國城市供給中的空白。
作為在城鎮商業方面的先行者,嘉凱城近一年頻頻在浙江經濟強鎮獲得城鎮商業項目,以打造一站式城鎮會客廳産品——嘉凱城“城市客廳”。李懷彬介紹,作為嘉凱城目前正在著力推進的城鎮化商業戰略的核心産品,“城市客廳”一般都設在一些經濟基礎比較好、有一定的發展潛力的城鎮和小城市,瞄準城鎮化中曾被忽略的需求和盲點。例如,“城市客廳”在規劃階段就將城市公共服務的需求考慮進去,同時也將一些有意下沉發展的知名品牌帶入,實現多方共贏。
“我們並不是像通常理解的商業項目那樣,靠商業拉動周邊的住宅賺錢。在“城市客廳”産品的打造中,嘉凱城不參與周邊住宅市場的開發,我們就是做好我們的城鎮生活服務平臺。”李懷彬稱,“事實上,很多地方政府都希望我們也能拿了周邊的地蓋住宅,但我們都捨棄了。”
根據李懷彬的介紹,嘉凱城希望能把這一類城市客廳項目打造成為相關城鎮的地標,起到提升城市品位,完善城市公共服務,提升居民生活品質的作用。而嘉凱城“城市客廳”未來的盈利來源將由傳統的商業空間盈利與數據資源盈利兩大部分構成。
“我們不會再回到圈地賣樓賺錢的傳統模式”,李懷彬表示,“對於新型城鎮化而言,房地産企業的機遇很大,但需要變革思維。真正從中小城鎮和農村居民的實際需求出發,提供適合他們的産品和服務,並實現企業、居民、政府的多方共贏,才是能實現可持續發展的新模式。”
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