福州兩樓18年前鑒定為危房 主管市長批示兩次未解決

　　央廣網福州7月21日消息(記者韋雪 葛朝興)據中國之聲《新聞縱橫》報道，有福建福州市居民向央廣新聞熱線反映，他們所住的位於秘書橫巷的樓房樓齡將近40年，樓房地基下陷、傾斜嚴重，就連承重墻也已風化鬆動。福州市分管城市建設和房産管理的副市長去年就兩次做出批示，要求儘快對危房進行改造，妥善安置居民。但直到今天，居民們仍然沒能從危樓裏遷出，也沒有相關部門跟他們確認何時才能遷出。為什麼市領導的批示都沒能解決問題，秘書橫巷的危房改造究竟難在哪？

　　秘書橫巷位於福州市中心的黃金地段，這條窄巷裏的16號樓和18 號樓建於上個世紀70年代，兩棟樓房有5層高，破舊的墻體與四面八方蓋起的高樓形成鮮了明對比。

　　居民：外面的磚頭都粉(化)了，大部分磚都粉化了，手稍微碰一下就碎末了。稍微碰一下，這個墻都空了。以前的房子都沒有水泥。這個好像快要倒了的預兆。

　　繞著樓房一圈，用肉眼就能看出地基大幅沉降，樓房傾斜嚴重。居民當著記者的面，把一瓶礦泉水橫倒在樓內的地面上，沒有任何助力，礦泉水瓶就從樓內的一端滑向了另一端。

　　居民：這個本來是平地，你看沒有任何助力，他會自己滑下去，很快啊，你看，這個傾斜厲害吧。

　　而樓房的內側，墻壁大塊脫落，墻面滲水嚴重。

　　居民：水管腐爛，墻壁透水，磚頭都腐爛，撥一下墻壁就掉下來。

　　這兩棟樓房原本屬於福州市公安局宿舍，如今産權已經移交給福州市國有房産管理中心。福州市危險房屋鑒定站曾于1996年和2008年對房屋作出兩次鑒定，都將這兩棟樓房鑒定為C級危房。2008年的鑒定報告顯示，樓房地基軟化、整幢房屋向北傾斜率最大值為2.2%，比《危險房屋鑒定標準》規定的千分之七高出3倍多。

　　和樓房一墻之隔的是福州市鼓樓區科藝宮，1到6年級的小學興趣班都在這裡上課，萬一哪天樓房突然垮塌，後果將不堪設想。居民；最危險的是什麼，萬一週六週末，小孩子在操場上跑田徑的時候，1到6年級的小學生會全部都會被壓倒，離得太近了。

　　福州市危險房屋鑒定站的兩次鑒定報告都提到，由於樓房整體剛度不足，抗震強度不符合福州地區七度抗震的設防要求，在條件允許時應給予拆除。去年9月開始，福州市分管舊區改造的副市長林瑞良兩次接訪秘書巷的居民並對危房問題做出批示，福州市政府也下發文件，將秘書巷危房問題列入科藝宮地塊一併改造，要求鼓樓區在當年國慶節提出改造思路，房源先由鼓樓區安排，不足部分由市裏統籌。

　　今年3月，鼓樓區拆遷辦公佈了異地安置到新店浮村新城、五一路六建新村以及貨幣安置三種方案。

　　居民：我們大家都到場了，(區拆遷辦問)你們願不願意異地安置，我們大家一致鼓手同意，沒有反對的，我們當時非常興奮，我們真的覺得有希望了，會開完，馬上給我們表格統一填表。

　　居民提交了表格，安置工作卻沒了下文。不僅兩棟危房沒能按照市長批示併入“科藝宮地塊”進行改造，曾經承諾要為居民安排的房源也沒能落實。相關部門打起了太極。

　　福州市鼓樓區舊改辦主任鄭朝陽在接受居民們的詢問時説，舊區改造要有一個整體規劃，不是説哪兒有危房都要改造，政府也沒有這樣的財力和義務：

　　鄭朝陽：提供房源要不要錢啊。鼓樓區有房子，關鍵誰出錢買這個房子。福州市有無數的這種房子。這裡一棟樓那裏一棟樓，是不是説房子今天危險了，政府就必須過來拆遷補償。我們現在福州市這幾年類似的情況非常多，教育廳的，黨校，日報社的，無數的情況。這個錢誰出，財政為什麼出這個錢。市政府出這個錢還是鼓樓區出這個錢，還是大家要來集資。兩棟危房旁邊目前還有一棟品質完好的居民樓。在鼓樓區舊改辦看來，除非將危房和這棟品質完好的居民樓一起拆掉，不然，改造秘書巷的買賣太不划算。

　　福州市鼓樓區舊改辦副主任黃勉：鼓樓區要做，自己能夠承受資金壓力，就三個一起弄，實話講，三個一起弄還不要弄，細細長長的一條不好弄。但這個錢總要有個出處。拆起來有錢。是因為後面開發完後，撈回成本補你們這塊錢這叫有錢。而且賺不賺得了錢這還説不清楚。你們(兩棟)又蓋不起來，再加一塊，馬馬虎虎還能夠。三棟樓一起做。這樣錢的話還能有來路。有來路還有去向。

　　黃勉説，鼓樓區政府缺乏改造資金，如果拆不掉三棟樓，就只剩兩條路讓居民去選。

　　黃勉：兩條路，一個就是報市裏讓市土發(中心)收儲。那就要市裏出錢，第二個就是説業主集資改造。

　　而讓居民自行集資改造，實際上並不合規。

　　福州市房産管理中心房産一處處長王志光：政府沒説讓他搞集資改造。是叫他併入科藝宮改造，他怎麼能做主？市房管局還沒同意，他怎麼能私自做主。

　　雖然也認同“應該趕緊把危房拆掉”，但王志光也明確表示，關於秘書巷的問題，福州市房産管理中心無能為力，而福州市房管局似乎也沒準備接手這件事。

　　福州市住房保障和房産管理局房管處處長陳鵬修：這個怎麼叫房管局管呢？領導牽頭都不能解決，我這邊一個房管處就能解決這個事情嗎。你們自己看要推動這個事情怎麼做，鼓樓什麼原因沒辦法做，請市政府做什麼，要搞清楚。可能問一下國有房産管理中心。市裏面開過這個會嘛，為什麼沒有辦法落實嘛，誰沒有辦法落實嘛。

　　18年前便被鑒定為危房，好不容易得到市長批示，問題卻依舊沒有解決，如今，居民們想著再給鼓樓區區長寫封信試試看，但區長能看到這封信麼？居民們實在沒底，因為在鼓樓區信訪辦、鼓樓區群眾辦，至今沒有人願意幫他們把這封信交到區長的手裏。

　　秘書巷16號、18號樓的居民現在仍然居住在危房裏，搖搖欲墜的家到底是修還是搬？現在看來答案依舊無解。苦於産權問題，兩棟樓的居民無法通過集資的方式來解決，只得求助於政府部門。但房屋改造或是拆遷都需要大筆費用，這筆錢誰來出也就成了扯皮的焦點。在舊房改造的問題上，除了算經濟賬，還要考慮群眾的實際需求。修與拆，事關人命，馬虎不得，更不能心存僥倖。