4月中下旬,習近平總書記和李克強總理分別主持中央政治局和國務院常務會議,研究經濟形勢和經濟工作,會議都強調了統籌處理好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的關係,要求堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路,根據形勢變化適時調整其內涵,努力實現全年經濟社會發展各項預期目標。
管理層最近的表態,既有對前段時期調結構工作的肯定,也在密切觀察經濟形勢走向,期望達成經濟穩定發展。
5月初公佈的統計數據顯示,産業結構調整初現成效,但經濟下滑趨勢持續,物價指數在低位徘徊。
數據之外,近期尤其引人關注的是國內房地産銷售大面積趨緩。房企拿地一改年初哄搶的局面,土地頻頻底價拍賣,甚至流拍。
在實體經濟常年産能過剩、消費需求不振情況下,中國人口的城鎮化以及隨之而來的房地産繁榮,支撐著中國經濟近年的高速增長。
近期房地産行業的低迷,引來房地産是否出現拐點、房價是否將開始下跌的爭論。
有專家表示,房地産行業高速發展、房價持續上漲的大限將至,讓房地産行業帶動中國經濟增長是不可持續的。另有專家判斷,中國城鎮化率不到40%,中國的城鎮化路程遠未走完。
筆者認為,隨著中國城鎮化的持續和其內涵不斷改變,人們對住房消費的需求仍將活躍。但前幾年房地産開發建設的供給確實存在過熱,在某些城市確實形成了過剩,許多城市房屋去化率壓力很大。近期房地産市場的低迷,與去年房價的快速上漲、近半年來銀行貸款困難以及購房人受到唱衰房地産的影響,産生觀望情緒密切相關。
房價去年大幅上漲抑制著需求,房價的漲跌將成為常態,這正是市場化調節的意義所在。但中國城鎮化道路並未結束,難以就此推斷房地産業即將崩盤。
對於購房人反映的房貸困難,5月12日,央行召開會議,對進一步改善住房金融服務工作提出要求:一是合理配置信貸資源,優先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求。二是科學合理定價,綜合考慮財務可持續、風險管理等因素,合理確定首套房貸款利率水準。三是提高服務效率,及時審批和發放符合條件的個人住房貸款。四是有效防範信貸風險,嚴格執行個人住房貸款各項管理規定,加強對住房貸款風險的監測分析。
對於唱衰言論,央行在銀行層面要求,建立資訊溝通機制,對社會關注的熱點問題,及時給予回應。
這是金融管理部門近年來少見的對房地産消費提出政策支援。一年來,高層對房地産調控未曾加碼,而對房地産目前的嚴峻形勢已經引起關注。
此外,網傳有地方政府期望改變限購政策。筆者認為,目前各地對住房限購情況不會簡單放棄。政府政策偏向於減少干預,放權市場。當年的限購政策曾引起大討論,重點是限購投資投機需求的同時,也限購了一些正常的改善型需求。但當年“鬍子眉毛一把抓”的房地産限購政策,確實有效打擊了房地産投資與投機。
啟動房地産市場,政府還有許多後手,但管理層不會輕易使用,更不可能如2008年金融危機時期,大規模鼓勵居民購房。未來重點城市的限購政策不會簡單退出,但若房地産行業持續低迷,或許存在少許政策微調空間。 □陳東
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