據中國證券報等
春節前夕,在山東省C縣某政府部門工作的劉娜(化名)接到了一項重要任務:2014年,必須介紹自己的親戚或朋友,至少在縣城內購買兩套新建商品房。否則,她可能被停發工資。在這個縣城中,很多公務員都接到了類似的賣房任務,這是以往從來都沒發生過的事情。隨著城鎮化進程的加快,C縣興建了大量商品住房,其中相當一部分商品房項目嚴重滯銷。近期,該縣已著手控制新建商品房的規模,但剩餘房屋的消化仍是個大問題。
針對媒體的報道,C縣官方表示,近日將向記者通報調查結果。
公務員的新“任務”
作為一個土生土長的本地人,劉娜已在C縣某政府部門工作十多年。她向中國證券報記者表示,針對賣房的任務,春節前單位曾專門開會佈置。按照規定,賣房任務並不針對某些指定樓盤,只要是縣城內的新房項目皆可。
劉娜説,由於並非其“分內之事”,這項任務僅以口頭的形式通知,未見相關文件下發。按照規定,對於完成或超額完成賣房任務的人,均無額外獎勵。但在一定的時間節點之前未能完成任務的,可能被罰款或停發工資。“賣房子已經成了我們的任務。”
在C縣的很多機關單位,公務員都接到了類似“任務”,不同的單位任務量不盡相同,懲罰措施也有所差別。按照一位公務員的説法,只要是吃“縣財政”這口飯的人,大都被分派了“任務”。
“公務員賣房”的情況,在這個縣城可謂前所未有。春節期間,劉娜在走親訪友時曾有意詢問,但她的親戚和朋友均沒有購房需求。劉娜對於完成這項任務並無信心,她認為,城區的房子價格太高,而郊區的很多樓盤設計不合理,且缺乏生活配套,很難賣出去。
就在劉娜一籌莫展之時,“破解之道”已悄然傳開。政府部門一位工作人員表示,要完成這項任務,只需到項目售樓處與銷售人員協商,以一定的成本將其客戶“購得”,變成經自己介紹購房的“親友”,即可交差。
“通常只要花500元就能買到一個名額,比起罰款要划算得多。”這位公務員説,早在2013年下半年,一些鄉鎮機關單位率先啟動了公務員賣房的“任務”,促使鄉鎮居民去城市購房。個別人摸索出此道,成功矇混過關。
新城開發“後遺症”
在要求公務員賣房的同時,C縣也開始控制建設規模。據了解,從去年下半年開始,C縣就停止市郊和城北開發區的土地供應,從而控制城市擴張速度。政府強調,未來的開發重心將從新區建設轉向老城改造。
“消化存量、嚴控增量”的思路,與該縣的現實情形密不可分。從2009年開始,C縣啟動大規模新城建設,在舊城的基礎上將城市向北部擴張,並與開發區實現對接。同時,C縣將一些政府部門和醫院、學校、汽車站等公共設施搬遷至新城區,並啟動商品房小區的建設,將市區的人口分流至新城。
數據顯示,根據上述開發規模,在城市擴張的過程中,C縣城區的面積增加了一半以上。在此過程中,縣級財政負擔沉重。儘管土地出讓收入在一定程度上彌補了財政,但若無法順利銷售房屋,房地産相關稅收將面臨缺口。
記者在縣城東北部的新區調查發現,這裡矗立著大大小小近20個房地産開發項目。有些項目已經建成並交付使用,有些還處在施工狀態,還有些地塊已經被圍起來等待開發。據不完全統計,若縣城的房地産項目全部開發完畢,可容納超過5萬戶居民,而C縣城區的人口僅20萬人左右。
這種供大於求的態勢造成了大量房地産項目滯銷。據記者了解,在該區域已交付使用的房地産項目中,入住率明顯偏低,一些項目入住率不足50%。
開發商回應:
確實存在公務員賣房情況
針對關於公務員被攤派要求賣房的新聞報道,記者輾轉聯繫到了當地一位不願意透露姓名的開發商,“現在這不是我剛看了,網上還報了縣城裏公務員賣房子的事情,是我們這裡的事情,看這個新聞之前早就知道有這種事情,已經很長時間了,從去年就開始了。”該開發商告訴記者。
針對媒體報道的“C縣”向公務員攤派賣房任務的更多情況,該縣官方表示,近日將向記者通報調查結果。
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