四川：2014年省級新增財力67%用於民生

　　“2013年，全省財政運作總體平穩，財政收支預算完成較好。”“2014年全省財政支出安排繼續向民生保障、産業發展和基礎設施建設傾斜。”昨日，《四川省2013年財政預算執行情況和2014年財政預算草案的報告》(以下簡稱《財政報告》)提請省十二屆人大二次會議審查。2014年，省級新增財力的67%將用於民生。

　　2013年

　　公共財政支出64.1%用於民生保障

　　從公共財政預算執行情況來看，2013年四川財政收入穩定增長，地方公共財政收入實現2781.1億元，同口徑增長14.5%；重點支出保障有力，全省公共財政支出實現6194.29億元，增長13.6%，其中，省級公共財政支出實現841.73億元，同口徑增長14.6%。支出結構持續改善，全省民生保障支出3970.53億元，佔公共財政支出的比重為64.1%，提高0.3個百分點；産業發展和基礎設施建設支出1189.31億元，佔公共財政支出的比重為19.2%，提高0.1個百分點；行政成本支出1034.45億元，佔公共財政支出的比重為16.7%，降低0.4個百分點。

　　根據《財政報告》，去年，全省各級大力優化支出結構，集中財力保障重點，努力提升支出績效，全省公共財政支出主要用於災後重建、教育、社會保障體系、醫療衛生體系建設等九大類重點項目，為穩增長、調結構、惠民生提供了有力保障。省級財政籌集救災資金52億元，籌集中央和省級重建資金560億元，爭取中央統借統還國際金融組織和外國政府貸款約20億元，為災區重建和跨越發展提供了有力支撐。全省投入1286億元，以促進産業結構調整和生態文明建設為重點，推動經濟發展方式轉變；投入3664億元，以推動新農村建設和新型城鎮化為重點，促進城鄉統籌協調發展。

　　在2012年教育投入大幅增長、支出佔比大幅提升的基礎上，2013年繼續加大教育投入，全省教育支出規模突破千億大關，教育優先發展地位更加凸顯，其中，投入資金30億元支援學前教育發展；投入574億元推進城鄉義務教育“兩免一補”全覆蓋；投入92億元支援職業教育發展。同時，全省還投入832億元健全完善以基本養老、救助救濟、就業創業為重點的社會保障體系，城鄉居民的支付能力繼續提升，切身感受更加安全的社會保障；投入487億元繼續推進以“全民醫保”建設、醫療機構改革、基本公共衛生服務均等化為重點的醫藥衛生體制改革，為廣大人民群眾撐起更加可靠的健康“保護傘”；投入222億元著力改善城鄉居民住房條件；投入143億元著力推進公共文化服務均等化，促進文體事業全面發展；投入512億元重點支援交通、水利、地災等基礎條件改善，努力緩解經濟社會發展瓶頸。

　　2014年

　　省級新增財力67%用於民生

　　《財政報告》顯示，2014年，省級公共財政收入預算為794.2億元，增長10%；加上中央轉移支付補助、動用省級預算穩定調節基金，扣除補助市縣支出等後，收入總量為1818.86億元。按照收支平衡原則，省級公共財政支出預算為1818.86億元，其中，用於本級757.67億元；用於市縣1061.19億元。

　　省級公共財政支出預算的具體安排為：教育發展方面安排166.11億元，增長11%；文化傳媒方面安排46.08億元，增長13.8%；社會保障方面安排344.97億元，增長10.8%；衛生計生方面安排121.87億元，增長9.4%；生態環保方面安排90.82億元，增長10.2%；工業發展方面安排79.06億元，增長16.5%；農業生産方面安排195.07億元，增長14.3%；商貿服務方面安排25.76億元，增長26.6%；基礎設施建設方面安排429.77億元，增長14.4%；城鄉住房方面安排58.74億元，增長14.5%；一般公共服務和其他社會管理方面安排244.61億元，增長4.6%；省級預備費安排16億元，主要用於執行中的自然災害救助救濟及其他難以預見的特殊開支。財政收支預算安排，體現出支出結構的繼續優化，其中，民生保障支出佔省級公共財政支出的比重為61.9%，提高1.1個百分點；産業發展和基礎設施建設支出佔比為27.5%，提高0.2個百分點；行政成本支出佔比為10.6%，下降1.3個百分點。支援重點也更加突出，投入資金273億元，繼續實施“十項民生工程”，重點推進以困難群眾急需急盼為主要內容的19件民生實事，省級新增財力的67%用於民生。促進發展資金也積極整合，集中資金328億元重點支援創新驅動發展、淘汰落後産能、工業技術改造、促進資訊消費、物流商貿中心建設和重點基礎設施建設，全力推進“三大發展戰略”實施。

　　在安排的166.11億元教育資金方面，4.77億元將用於學前教育，將建設400所城鄉公辦幼兒園，支援民辦普惠性、公益性幼兒園發展；53.07億元用於義務教育；29.28億元用於職業教育；69.13億元用於高等教育。344.97億元的社會保障資金中，安排養老保險資金215.29億；8.35億元用於困難群眾救助；8.2億元用於社會養老服務。安排的121.87億元衛生計生資金中，47.25億元將用於醫療保險(救助)補助資金，確保城鄉居民醫療保險財政補助標準達到年每人平均320元，參保率穩定在95%以上。

　　本報記者 王伶雅 侯初初 製圖 鐘烈