臧永清委員：作者稿酬稅收應提高起徵點

　　“現行的出版物稿酬稅收政策的主體是30多年前定的，有很多不適合今天的出版和創作實際，應該改變。”全國政協委員、現代出版社總編輯臧永清談及自己的政協提案時如是說。

　　在臧永清看來，創作者的創作是文化產業、出版業的根。沒有創作者的辛勤勞動，文化產業、出版業很難繁榮。而“調整出版物稿酬稅收政策，讓創作者獲得更多經濟上的收益，一定是促進創作和出版繁榮的奏效辦法之一”。

　　臧永清認為，應該變現有的出版物稿酬的比例稅率為超額累進稅率。他分析說，作者分暢銷書作者和一般作者。一般作者的一本書稿酬通常是幾萬元，暢銷書作者一本書的版稅則可達到幾十萬元甚至幾百萬元。按照統一稅率徵稅，本身就是不合理的，體現不出稅收的調控杠桿作用。

　　他舉例說明自己對稿酬稅率的調整設想。比如，應納稅稿酬額在5萬元以下的，應納稅款為：應納稅稿酬額×(1-20%)×20%×(1-50%)；應納稅稿酬額在5萬元~10萬元之間的，應納稅款為：應納稅稿酬額×(1-20%)×20%×(1-45%)。以此類推，應納稅所得額在50萬元∼100萬元之間的，應納稅款為：應納稅稿酬額×(1-20%)×20%×(1-10%)；而應納稅稿酬額在100萬元以上的，應納稅款為：應納稅稿酬額×(1-20%)×20%×(1+10%)。

　　臧永清表示，稅率的調整應該體現出國家對創作和出版的支持，在設計稅率時，對大多數收入不高的作者，應大幅度降低稅率，而對暢銷書作者，應提高稅率，讓他們多拿出些所得，奉獻社會。

　　對于稿酬稅收起徵點多少合適這個問題，臧永清認為，由于很多作者以寫作為生，沒有工資收入，起徵點可由現在的800元調整到當地工資薪金個人所得稅起徵點。此外，針對有些類別的著作如學術、科技、科普、藝術類著作好作者難找，而這些著作又是文化建設最需要的，臧永清建議，應該考慮免徵這些類別出版物稿酬的所得稅。

　　作者：章紅雨