中新網3月12日電 據日本《中文導報》報道，十二屆全國人大一次會議、全國政協十二屆一次會議在北京召開，其中焦點引起在日華人學者熱議。

　　“大部制”是行政改革的方向

　　在本屆“兩會”上，以“大部制”為中心的行政改革成為熱議話題。通過國務院部門的合併、精簡和放權構築“小政府大社會”成為改革方向。針對中國的行政改革課題，日本明治學院大學政治係教授、行政學專家毛桂榮表示，“大部制”行政改革的方向是必然的。

　　毛桂榮稱，“大部制”方向對了，但實行的過程比較複雜。比如鐵道部與交通部合併，形成“大交通”體制，廣電局、新聞出版署可與文化部合併，形成“大文化”體制，等等。鐵道部原有幾十萬員工，轉制後人員如何歸併，公務員身份怎麼辦？毛桂榮認為，實行大部制後，應有過渡性政策，不會一步到位。

　　毛桂榮還表示，部委合併後需要進行功能調整和功能轉移，比如可以把原鐵道部裏制定政策和實施政策的部門分開，前者留在部委，後者實施企業化，設立國有企業，可以通過設立行業協會、事業單位、企業單位等多種方法實現功能轉移。

　　日美應該細讀中國外交主線

　　杏林大學華人教授劉迪在談到這次“兩會”所展示的中國外交政策時指出：溫家寶在人大《政府工作報告》中總結過去5年的外交成績，指出全方位外交取得新的重大進展。

　　劉迪認為，建成中國—東盟自貿區和推動上海合作組織等區域合作是過去5年中國在外交上取得的重大進展，順利建成擁有20億人口的中國—東盟自貿區，對推動中國與東盟的經貿發展發揮了重要作用，也成了世界經貿合作的典範。

　　溫家寶在《政府工作報告》中還提出了加強海洋綜合管理，發展海洋經濟，提高海洋資源開發能力，保護海洋生態環境，維護國家海洋權益。劉迪表示，這一點也是很重要的。中國從辛亥革命開始從前近代國家過渡到近代國家，而近代國家的特徵就是“領域國家”，但是到目前為止中國沒有做到領域國家對周邊海洋的經常性管控，過去5年，中國加強了對海洋的管控和利用，這是中國國家建設的一個進步。

　　劉迪還説，溫家寶在人大《政府工作報告》中沒有具體談到中日關係，但是強調要繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，推動世界持久和平、共同繁榮。

　　二戰結束後已近70年了，世界一直都沒有發生兩次大戰規模的戰爭。中國國家外交的基本政策是“持久和平、共同繁榮”，這是一個不動不變的目標，這是中國外交的一個重要出發點，也為如何解決周邊關係問題提供了一個方向。不能用一個點，比如説釣魚島問題等，曲解中國主要的外交政策。日本、美國的政治家及媒體應該注意到這一點。

　　盼在住房、子女教育等方面給新華僑更好待遇

　　城西大學教授張紀潯教授對於“兩會”提出了自己的看法和願望。他表示，海外華僑對於國內的僑務政策，尤其是和自身有關的問題十分關心。張紀潯關注國內僑務政策已經10多年了，比較注意的是子女教育問題。比如加入外國籍的人和華僑子女要上國內的大學，目前採取不同的方法，希望能有新的政策讓加入外國籍的人和沒有入籍的人差異縮小。

　　此外，華僑在國內買房子和國內的人是一樣的，反過來加入外國籍的人在國內不能買房子。這是和僑民、華人切身利益息息相關的問題，期待中國能加以注意並解決。

　　張紀潯説，中國這十幾年來一直致力於引進新華僑，希望能夠在住房、子女教育等方面給新華僑更好的待遇，讓新華僑更踏實地回國服務。