3月15日15：00，中共南通市委副書記、市長丁大衛同志做客央視網與大家一起分享南通創建文明城市的先進經驗，就南通文明城市創建工作、經驗等問題與網民進行線上互動交流。
主持人張瑩：各位嘉賓，各位網友，大家好。我是央視網主持人張瑩。今年1月20日，中央文明委在北京隆重表彰了第二批全國文明城市。為充分展示各地創建文明城市工作取得的豐碩成果，推廣交流全國文明城市和先進城市的好經驗、好做法，推動文明城市工作深入發展，中央文明辦秘書組、協調組與中國文明網、央視網共同組織開展了“百位市長創建文明城市網上談”活動。今天我們在央視網進行的這場訪談是整個活動的第五場，我們邀請到了中共南通市委副書記、市長丁大衛同志來與大家一起分享南通創建文明城市的先進經驗，歡迎您！
丁大衛：謝謝，感謝主持人，感謝各位網友，給我這樣好的機會。
主持人張瑩：謝謝丁市長，同時到場的嘉賓還有南通最早的江海志願者之一陸善洪。歡迎。創建文明城市市民巡訪團成員王麗嬌，南通市街道幹部邵敏。歡迎你們！此外，我們這次訪談也在“新南通網站”設置了第二現場，屆時會有南通網友代表和媒體代表一同和我們進行網路互動，您也可以隨時參與到我們的互動中來，登錄央視網網站，説出你的祝福及提問。在我們節目開始之前，我們老是老規矩，請丁市長把我們南通市的圖標貼在我們的地圖上。
主持人張瑩：謝謝丁市長，請坐。
主持人張瑩：丁市長，這次南通在全國眾多城市中脫穎而出，一舉獲得全國文明城市榮譽稱號，您有什麼樣的感想？
丁大衛：主要是三個詞，就是自豪、感謝和責任。一是南通這次能從全國600多個城市中勝出，成為第二批14個全國文明城市之一，我感到很自豪。二是感謝國家、省以及社會各方麵包括各位網民朋友長期以來對南通的關心、支援和幫助。三是深感責任重大。這塊獎牌來之不易，南通的文明創建站在了新的起點。我們不能把它作為一種包袱，驕傲自滿，而是要作為一種動力，清醒地看到文明城市創建是一個動態、長期的工作，還需要付出更多的努力，把各項工作做得更好，不辜負上級的厚望和群眾的信任。
主持人張瑩：據我所知，您是2002年底到南通任市委副書記、市長的，當時，您對南通創建工作的印像是什麼？
丁大衛：正像你剛才所説的，我是2002年底來南通的。到了南通以後，我感覺南通老百姓的素質比較高，文明創建的工作基礎也比較好，2002年南通就已經成為江蘇省文明城市和全國創建文明城市工作先進市，南通不愧是江海明珠城市。特別是在我剛到南通的第一天，發生了一件事，讓我印象很深刻。
主持人張瑩：發生了什麼事，能給我們大家講講嗎？
丁大衛：那一天，市郊有個叫吳佳偉的3歲男孩，自己在家玩菜刀時，不小心把手指切斷了。父母急忙把孩子送到附近的醫院，為了保住孩子的手指，醫院建議送到無錫手外科醫院進行手術，但是必須在斷指後8小時內動手術才可能成功，剩下的時間只有2個小時了。他們站在醫院門口心急如焚、不知所措。一位姓葛的計程車司機看到他們這個樣子，上前一打聽，知道實情後，説了聲“搶救孩子的手要緊”，主動把他們叫上了車，拉著往無錫趕。但葛師傅也不認識路，為了爭取時間，他一邊全速前進，一邊向自己的計程車公司和江蘇交廣網求助，請求各方面支援。消息一發佈，南通的數百位的哥群起響應，通過電波展開了一場感人的愛心救援接力，為小孩保住手指贏得了寶貴時間。除了免費接送外，知情的數百位南通的哥還在7天后小佳偉出院時，等在路邊，為家貧的小佳偉捐了款。
主持人張瑩：這件事真的讓人很感動！
丁大衛：是的。我沒想到，一個普通的的哥，能毫不猶豫地做出這樣的善舉；更沒想到，會有這麼多的的哥，自覺加入到愛心隊伍。從平凡的的哥身上，我們看到了道德的力量，感受到了文明的新風。
主持人張瑩：看來，南通社會文明風尚的底蘊確實比較深厚，這次能夠成為第二批全國文明城市的確名副其實。丁市長能不能與大家一起回顧一下南通這幾年的創建歷程？
丁大衛：可以。我們南通的創建，坦率地講，就是一步一個腳印，通過強勢推進，夯實創建基礎。我們早在2000年，就把創建全國文明城市工作納入全市經濟和社會發展“十五”規劃。2002年成為全國創建文明城市工作先進城市後，我們又立足新的起點，制訂並實施了創建全國文明城市規劃，成立了領導指揮機構和辦事機構。幾年來，我們堅持每年都召開市委常委會、政府常務會專題研究創建工作，都召開至少一次全市創建工作會議，將年度創建任務分解落實到各縣（市）區、各部門、各單位，形成完整的目標責任體系。年年如此，從不鬆懈。特別是2007年南通成為全國創建文明城市工作重大典型，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。以此為契機，我們向全市人民發出了“立足新起點、瞄準新標桿、掀起創建全國文明城市新熱潮”的號召。全市上下團結一致，奮力拼搏，最終獲得全國文明城市榮譽稱號。
主持人張瑩：南通的全國文明城市創建前後歷時9年，在這個艱辛努力的過程中，南通有哪些成功經驗可以讓後來者借鑒的，能不能請丁市長介紹介紹？
丁大衛：談不上經驗，我們主要是按照中央文明辦和省委、省政府的要求，對照全國文明城市創建標準狠抓落實。這方面值得總結的很多，除了上面所講的強勢組織推進，主要的有三條：第一條，高點定位，引領創建。總的目標是“四個工程”，就是把創建全國文明城市作為整體推進四個文明建設的“龍頭工程”，作為建設社會和諧新南通的“基礎工程”，作為全面提升城市綜合競爭力的“核心工程”，作為實現好、發展好、維護好最廣大人民根本利益的“民心工程”。同時，我們在每個創建階段，都有明確的引領目標。第二條，整體聯動，系統創建。為了配合全國文明城市創建，我們實施的是“五城同創”，打的是整體聯動戰，現在這一目標已經全面實現。通過創建國家衛生城市，讓市民養成文明良好的衛生習慣；通過創建國家環保模範城市和園林城市，使市民更加珍惜生態，提升生態文明；通過申報國家歷史文化名城，提高市民的文化素養。這些都成為創建文明城市的重要組成和堅實基礎，相互滲透，共同營造了文明氛圍。第三條，典型引路，特色創建。也就是不斷發現、培育、放大各行各業、各個階層的先進典型，注重挖掘、提煉先進典型背後所體現出來的時代精神和文明理念，使之成為全社會的一致認同和普遍追求。這一做法，2007年被中央文明辦調研組總結為，南通創建走的是一條“以典型示範普及核心價值理念，以群體效應提升城市文明程度”的特色之路。
主持人張瑩：丁市長談到，“以典型示範普及核心價值理念，以群體效應提升城市文明程度”，這確實是一個比較有特色的做法。您能不能給我們透露一下，當時南通為什麼會想這一點？
丁大衛：我們認為，創建文明城市要全市人民共同參與。只有全民參與，全社會的文明程度才能普遍提高；只有共建文明，創建成果才能得到不斷鞏固，做到全民共用。我們感到，如何把部分人的善舉變成多數人的行為，把階段性的善舉變成長期性的行為，將感性上升為理性，將理性固化為習慣，真正讓廣大人民群眾成為創建主體，這是黨委、政府的重要責任，關係到文明創建的品質和成敗。因此，這幾年，南通市委、市政府在推進文明創建的過程中，注意敏銳地把凡人善舉的力量匯聚起來，發揮好榜樣的示範作用，從小事抓起，從普通的事抓起，從老百姓身邊的事抓起，通過典型引路，形成良好的文明風氣。人們常説的“一滴水可以折射太陽的光芒，涓涓細流可以匯整合大海”。萬事萬物，沒有小就沒有大，沒有少就沒有多，沒有量的積累就沒有質的昇華。當文明成為習慣，善舉成為自然，那麼這個城市的文明程度就會不斷提高。
主持人張瑩：丁市長講得很精彩，而且富有哲理性。那麼，具體工作中，南通又是怎麼以凡人善舉的典型來引路的呢？
丁大衛：我們主要做了三個方面的事情：首先是選樹凡人善舉的示範典型。就是通過評選發現典型。我們已經連續23年堅持每年評選一批文明新風典型，累計評出了450多個先進人物（群體），其中90%以上是普通勞動者。對這些文明典型，2007年8月30日的《人民日報》發表評論員文章指出，他們“有一個鮮明的特點就是，平凡中見偉大，尋常中顯高尚。其先進事跡把社會主義核心價值觀具體化、人格化、生活化，可親、可敬、可信、可學，鑄造了南通城市文明的‘精、氣、神’”。
主持人張瑩：450多個啊，真的不少，丁市長能不能給我們講個具體事例。
丁大衛：當然。我就説個“莫文隋”的故事。那是在1995年3月份，南通大學的一名學生，因為多病的寡母不幸去世，生活失去了唯一的依靠。就在她辦完喪事回到學校後，意外地收到一張100元的匯款單，上面寫的是“生活補助費”，署名“莫文隋”。以後，她每個月都能收到這樣的一張匯款單，直到完成學業。為了表示謝意，這名學生想了很多尋找好心人的辦法，包括通過媒體公開發佈消息，但是最終還是沒有找到任何線索。後來大家一細想，實際上“莫文隋”就是“莫問誰”的意思。然而，“莫文隋”的事跡經過媒體披露後，卻引來了不少南通市民的學習和效倣，出現了一大批採用“魏群”等化名或者乾脆匿名扶危濟困的人。“莫文隋”也就成了南通的一個比較普遍的現象。
主持人張瑩：這些“莫文隋”真的很了不起。那麼南通以凡人善舉典型引路，抓的第二個方面事情是什麼？
丁大衛：我們抓的第二個方面事情就是，發揮凡人善舉的示範作用。對評出的每一個典型，我們都要進行全方位的宣傳報道，紮實抓好推廣，在全社會營造“見賢思齊”的氛圍。對典型本身，我們除了進行必要的物質、精神獎勵外，還給予有關政策支援和特殊關注。比如，我們建立了先進典型的回訪慰問制度，通過幫助他們解決工作生活中遇到的難題，激發他們持續發揮典型示範作用。這樣，我們南通的凡人善舉像滾雪球一樣越滾越大。現在南通市區的江海志願者，已經由原來的34人發展到13萬多人，每6位市民中就有一個是江海志願者；如皋鄉郵員義務照顧孤寡老人的“愛心郵路”，由一開始的1條發展到137條（展示外籍女郎親吻鄉郵員的照片）；還有全市的“無紅包醫院”由原來的1家發展到195家，支教群體由第1批赴雲南寧蒗支教的33名教師發展到赴甘肅會寧、新疆庫爾勒等地區支教的1000多名教師。
主持人張瑩：我還聽説，南通的電影院從上個世紀80年代開始就實行敞門入場，就是電影院不檢票，市民根據自己購買的票對號入座。這與剛才丁市長所講的“莫文隋”、江海志願者、“愛心郵路”等，是不是都是精神文明“南通現象”的一部分？
丁大衛：我們抓的第二個方面事情就是，發揮凡人善舉的示範作用。對評出的每一個典型，我們都要進行全方位的宣傳報道，紮實抓好推廣，在全社會營造見賢思齊的氛圍。對典型本身，我們除了進行必要的物質、精神獎勵外，還給予有關政策支援和特殊關注。比如，我們建立了先進典型的回訪慰問制度，通過幫助他們解決工作生活中遇到的難題，激發他們持續發揮典型示範作用。這樣，我們南通的凡人善舉像滾雪球一樣越滾越大。現在南通市區的江海志願者，已經由原來的34人發展到13萬多人，每6位市民中就有一個是江海志願者；還有比如“愛心郵路”，這個我們讓陸善洪介紹一下。
陸善洪：好的。這幅照片的名字叫做“香吻送給郵遞員”。這位郵遞員的名字叫做姚澤民，他是如皋137條郵路的代表，這張照片是他參加國家郵政局表彰後參觀天安門時留下的，當時在他旁邊有個外國美女，看到他穿的制服很漂亮就上前和他合影。當時做了短暫的交流以後，外國美女被他是事跡深深地感動就獻上了她的香吻。當時這個場景就被同行的記者拍了下來，後來還得了我們市裏的攝影一等獎。
主持人張瑩：外國友人表達對郵遞員的情誼。
丁大衛：多少年他不光送郵件，在工作的過程中，他發現很多的孤寡老人沒有人照顧，每天他經過的時候，他都要幫他們擇菜挑水，幫他們做事，多少年一直在堅持。看了很感動。邵 敏：我們還有“無紅包醫院”，我們原來南通第三人民醫院對外承諾創建“無紅包醫院”，現在已經有195家醫院挂了“無紅包醫院”的牌子。
主持人張瑩：我還聽説，南通的電影院從上個世紀80年代開始就實行敞門入場，就是電影院不檢票，市民根據自己購買的票對號入座。這與剛才丁市長所講的“莫文隋”、江海志願者、“愛心郵路”等，是不是都是精神文明“南通現象”的一部分？
丁大衛：平凡的老百姓看上去平凡的舉動，實際上是不平凡的，匯集在一起就是不平凡的，所以叫凡人善舉。我們的老陸陸善洪，還有一個名字叫“陸萬能”也是我們的一個典型，這次奧運會他是火炬接力手，去年拍賣祥雲火炬58萬元，全部用於在四川地震援建希望小學。主持人張瑩：老陸談一談。
陸善洪：我在報紙上看到招募志願者，我覺得做志願者是做好事，就報了名。然後有幸成為第一批志願者。經過這麼多年，一直為社區做服務。
主持人張瑩：現在志願者有多少人？
陸善洪：有13萬人。
主持人張瑩：非常不容易。這個“陸萬能”就是這麼來的？
陸善洪：對。
丁大衛：我們除了營造氛圍，建立了市民巡訪團。
主持人張瑩：南通推廣先進典型還有一個載體，就是我們專門成立了創建文明城市市民巡訪團，其作用一方面是當好城市“啄木鳥”，及時幫助發現並解決有關創建難點熱點問題，同時深入群眾宣講先進典型，傳播文明新風。這一點，我們請王麗嬌同志來給我們作個介紹。
王麗嬌：5年前，我退休的時候，正巧市裏公開招募成立市民巡訪團，我就報名參加了。因為我人比較熱心，在企業也擔任過領導職務，所以大家就推選我當了常務副團長。我們巡訪團由170多個來自各行各業的普通市民組成，全部通過自願報名産生。我們會經常性地對創建工作進行明查暗訪，向市創建辦提出意見和建議，再由市創建辦交由相關職能部門切實加以解決。市各有關部門對我們的每一條建議都非常重視，認真解決，從來沒有因為這是一位普通市民提出的建議而把它扔到一邊。五年來，我們巡訪團的同志提出了近3000條建議，都是一些實實在在的問題，也得到了實實在在的解決，答覆率和解決率都在80%以上。隨著創建工作的深入，我們現在收到的巡訪資訊也有了一些變化，以前反映問題的資訊比較多，現在希望改進的資訊比較多。同時，我們也受市委、市政府委託，發現、推廣了一批先進經驗、先進典型，對面上的創建工作起到了重要的示範引導作用。放大凡人善舉的示範效應 凝聚民心 匯聚民力
主持人張瑩：聽了陸善洪和王麗嬌兩位同志的經歷，我感到南通典型引路的工作確實做得很成功。還是請丁市長繼續講一講圍繞典型引路，南通抓的第三個方面事情是什麼？
丁大衛：第三個方面事情是放大凡人善舉的示範效應。説到底，發現典型、推廣典型是為了推動創建，搞創建最終又是為了發展。這幾年，我們特別注重把典型的效應最大化，通過典型在社會上傳播文明新風、弘揚先進精神，使高尚的道德風尚、健康的價值觀念、科學的目標取向成為全社會的普遍追求，這樣帶動全社會基本素質和文明程度的提升。更重要的是，以此凝聚民心、匯聚民力，形成同心同德促發展的強大動力。可以説，這幾年南通經濟社會發展得又好又快，GDP四年翻一番、財政收入三年翻一番，城鄉居民收入已經連續5年保持兩位數增長，去年南通GDP達到2510億元，在全國大中城市的排名由2002年的第35位前移到第28位，這裡面倡導時代精神起了重大作用。
主持人張瑩：丁市長，談到這裡，我們來回答一條與這方面有關的網民提問。這個問題是這樣説的：南通每年都要推出一些精神文明先進典型，您覺得這與南通經濟社會發展關聯度大嗎，或者説對南通的發展有推動作用嗎？
丁大衛：顯然有關聯，上面我已經説到。需要補充的是，創建能夠催生生産力，有的時候是直接的，也有的時候是間接的，這在南通是被很多事例所證實了的。比如，著名的台塑集糰子公司──南亞塑膠在南通有個生産基地，落戶南通幾年後，他們公司出臺了一個內部規定，要求所有在大陸的投資項目，都要在南通招收骨幹員工。記者去採訪，想知道為什麼，他們的一位負責人説，“在南通工作生活時間長了，對南通人有了深刻的了解，覺得南通人文明素質高，能吃苦，又有智慧，這正和我們的企業文化相吻合，所以我們才做出了這樣的決定”。
主持人張瑩：跟大家聊了這麼多，我有個體會，不知道對不對。就是文明城市創建關鍵在人，如果每個人都能從自己做起、從身邊的事做起，看似舉手之勞的平凡之舉，將會使城市文明之樹根深葉茂。
丁大衛：完全正確，這也是我想説的。
主持人張瑩：現在我也有個問題想請教丁市長，南通鼓勵凡人善舉，這對政府而言意味著什麼？
丁大衛：政府倡導凡人善舉，自己首先要帶好頭。也就是要從本職工作做起，做到行“善政”，多為老百姓辦實事，讓群眾享受到實實在在的創建成果。這也是創建為民的根本要求。
主持人張瑩：談到為民創建、創建惠民，這裡還有兩個問題我們來看一下。一個是媒體代表的，請問丁市長，南通這幾年結合創建，每年都要興辦一批實事項目，能不能給我們介紹一下都有哪些內容？
丁大衛：2004年以來，我們累計為民興辦實事58件113項，各級財政投入超過100億元，為城鄉居民解決了一大批就業、社保和醫、學、食、住、行等方面的現實問題。比如，通過這幾年的努力，我們構建了基本覆蓋城鄉居民的“十大類二十項”保障。包括城鎮職工五大保險、城鄉居民養老保險、新型農村合作醫療、城鄉居民和漁民低保、失地農民基本生活保障和特困群體救助等。也包括住房保障，這方面我們花的精力也比較大。主要是通過廉租住房實物配租和租金補貼、經濟適用房補貼、保障性商品房、低價位商品房、公寓房“六管齊下”，較好地解決了應該由政府保障的幾類對象的住房問題，比如買不起房的困難家庭、有一定經濟基礎但買房有困難的“夾心層”家庭、拆遷戶以及外來務工者、新畢業的大學生等。
主持人張瑩：第二個問題是網民的，他説，現在南通的濠河很美，這是不是與創建有關係？
丁大衛：是的。前面提到，這幾年我們在文明城市創建過程中，堅持建設生態文明，努力為廣大市民創造良好的人居環境。從市區創建來講，最典型的一個例子就是我們通過對濠河進行搬遷、截污、疏浚、活水，打造精品濠河工程，使市民的生活環境和品質得到明顯提升（展示濠河4A級風景區照片）。濠河是南通的護城河，但原來周邊環境較差，市民反映很強烈。所以我們以創建為抓手，下決心對濠河及其周邊地區進行了綜合整治，實施凈化、美化、亮化，這項工程獲得了中國人居環境範例獎。現在客人來南通，都提出來要遊一下濠河。
主持人張瑩：我想我們的街道幹部對為民創建、創建惠民有更深的體會，我們請街道幹部也來給大家談談切身感受。
邵 敏：好的。我覺得一項工作好不好，關鍵看群眾評價怎麼樣。我們搞創建，一天到晚跟群眾打交道，聽到的都是市民反映的真實心聲。現在市民的心聲是什麼，就是感謝創建，支援創建。因為創建讓大家得到了實惠，讓社區增加了和諧。記得有一次有個老媽媽跟我説，我原先覺得創建就是喊在嘴裏做做樣子的，沒想到這裡面還真有文章可以做。你看看現在南通的水變清了，環境變整潔了，文體活動變豐富了，弱勢群體得到的保障更多了，群眾的安全感更強了，辦事更方便了，我們真的很滿意。聽到這個話我也覺得很開心、很欣慰。群眾滿意，我們再苦再累也值得。現在，我們市里正在大力推進城鄉社區公共服務中心建設，為居民提供多方面的整合化、一站式服務，努力打造社區“生活、學習、衛生、文體、就業”十分鐘服務圈，我們居民的生活將會過得越來越方便、越來越舒心。
丁市長：堅持不懈，力爭更好
主持人張瑩：謝謝你的介紹。剛才通過丁市長和三位嘉賓的介紹，感覺南通真的是一個非常適合居住的城市，而且感覺到市民對政府創建工作的支援和認可，南通市已經取得了這麼好的成績了，我們也想問問丁市長接下來會有什麼的打算繼續保持我們優良做法。
丁大衛：簡單一句話，就是堅持不懈，力爭更好。我記得05年的時候，中宣部部長劉雲山同志，在南通考察時説“貴在堅持，貴在積累，貴在建設，久久為功，持之以恒”。我覺得講的是我們的心裏話。南通這幾年創建的過程，也是積沙為塔的過程，所以我們應該繼續堅持不懈，把這個成果鞏固發展好。要想進步，我們將在以下三方面繼續努力。第一，創建有新的亮點，第二，拓展新的創建領域，第三，進一步提升創建新的水準。主持人張瑩：好，節目的最後，讓我們用簡短的話來結束我們今天的訪談，同時在文明承諾簽名冊上留下文明承諾。
丁大衛：我們再次感謝央視網給我們提供這麼好的機會，在這裡有一幅照片，是我們蘇通大橋的照 片，蘇通大橋是世界第一橋，有四項世界第一。蘇通大橋建成以後，我們就融入了上海的一小時經濟圈，我們歡迎各位朋友到南通來，多看看，多走走，也到我們南通來投資實業，熱烈歡迎大家。 主持人張瑩：好，謝謝丁市長，也請您在我們的文明手冊上簽下您的文明諾言。
主持人張瑩：好的，今天非常感謝丁市長，借此機會向南通市民和其他23座文明城市的市民，以及全國其他創建文明城市的市民發起號召，登錄央視網，共同留下文明宣言，為更加美好的明天而一起加油祝福！ 主持人張瑩：歡迎收看此次“百位市長創建文明城市網上談”第五場--對話南通市市長丁大衛。感謝丁市長，感謝各位領導和嘉賓，我們下一期見。
