陳水扁“5·20就職講話”的內容，會在四年前“5·20”就職講話基調的基礎上，增加“公投制憲”、“兩岸和平穩定架構”、修補美臺關係、島內族群融和等新內容。據臺灣《聯合報》報道，即將接任“陸委會”主委的“總統府副秘書長”吳釗燮指出，陳水扁講稿最敏感的是“修憲”部分。吳釗燮說，陳水扁在“就職演說”中不會觸及主權議題。但重要的是，“中華民國是主權獨立國家”的事實是不會改變的。

　　掩耳盜鈴

　　陳水扁在四年前“5·20”講話中曾信誓旦旦地保證在其任期內“沒有廢除‘國統綱領 ’與‘國統會’的問題”。在這次“3·20大選”前後，他又再次大拍心口，表示不會廢掉“四不一沒有”，及在“5·20”講話中將會重提“四不一沒有”。在過去四年的任期中，雖然他未曾公開要廢除“國統綱領”和“國統會”，但他卻並沒有執行相關規定。他不但不按規定親自出任“國統會”主委，而且也沒有按期續聘委員，更沒有按時召開會議。在任期前兩年，陳水扁挪用“國統會”年度歲出預算籌辦“人權紀念館”後兩年幹脆每年只撥一千萬新臺幣“訂閱報紙費”，僅是“掩耳盜鈴”的伎倆而已。

　　如今，陳水扁又意圖在“5·20”講話中，以“兩岸和平發展委員會”來取代“國統會”並以“兩岸和平發展綱領”來取代“國統綱領”企圖以此來調整適應“公投制憲”後的新“國家定位”，但卻又聲稱不會取消“四不一沒有”。這兩者之間的互為掩護、深水摸魚手法、是應予警惕、揭露的。