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不久前陳水扁聲稱，“不管公投兩個題目過不過關，美國的導彈照買”。在陳水扁授意下，臺“國防部”已決定提前完成高達5000億新臺幣的對美軍購案。島內輿論分析，陳水扁是在為“公投”不過關預做準備，更主要的是以此換取美國對“3·20公投”的默許，從而拉高“公投”投票率，為自己岌岌可危的選情護盤。
史無前例的巨額軍購
2月18日，臺灣媒體爆出的一則消息引起各界廣泛關注：“國防部”正奉命緊鑼密鼓地進行潛艇、反潛機和“愛國者3型”反導彈係統等武器採購特別預算的立案作業，並力圖趕在3月18日完成(原定為6月3日)，4月交由“行政院”核定，再送“立法院”在6月底休會前審查通過，以便年內動用預算進行採購作業。這些武器裝備初步估計在5000億元以上，特別預算分5年編列。其中，8艘潛艇價格在 3000億到4000億元之間，12架P--3B反潛機約400億元，而購置3套“愛國者3型”係統並對臺軍現役3套“愛國者2型”進行性能提升的費用則在 1100億元左右。
2天以後，媒體再次抖出內幕：在“國防部長”湯曜明主導下，1月初“國防部常務次長”陳體端主持召開了“重大武器裝備採購案建案管制會議”。除要求將潛艇等3項武器軍購建案提前外，還命令陸軍趕在5月1日前完成代號“天鷹”的30架“阿帕契”攻擊直升機採購案和代號“黃蜂”的130輛155厘米“帕拉丁”M109A6自走炮採購的建案，總價高達1100億元，經費預算分6年逐年編列。按臺軍建軍計劃，該預算本來是2006年才編列的。
陳水扁把民眾當猴耍
其實，“5年5000億元軍購預算”去年11月經媒體報道後就已引起各界的關注，早已不是什麼新聞。但臺當局急不可耐地在選前敏感時刻把對美軍購案時間點大幅提前，難免讓人產生諸多聯想，社會輿論、國親兩黨更是猛烈抨擊。其一，“國防”採購淪為政治工具。陳水扁去年訪美時與軍火商同桌共餐，5000億元的“國防”特別預算提前是陳水扁急著向美國表態，力求“軍購綁公投”，以換取美國對“公投”的默許。其二，“3·20公投”還未舉行，扁當局就提出巨額“國防”特別預算，根本沒把“公投”的結果當回事，還妄稱什麼“公投體現普世價值”，“公投”實在是多此一舉；今年是猴年，“阿扁的做法好像把老百姓當猴耍”。其三，“國防預算”的經常支出每年約2600億元，佔當局年度總預算的六分之一，民眾每年每人要負擔355美元，居世界第6位，而如今又要增加巨額預算；加上5年5000億的“新 10大建設案”也要執行到2009年，上萬億的支出都要由下屆“總統”承受，錢從哪里來?
面對質疑，扁當局百般辯解，但難以自圓其說。首先在軍購案立案時間點是否提前的問題上，湯曜明2月18日在“立法院”否認了“提前說”，但前後表述並不一致。他在接受國民黨“立委”江綺雯質詢時表示，“按程序如果 3月18日前走得出來就走，走不完我也沒辦法”，“但我看3月22日以前絕對走不出來”。稍後他在答復親民黨“立委”林鬱方時則稱，完成建案程序最快也要到今年年中。當日晚上，“行政院”官員又拋出另外一套說詞，稱“國防特別預算”差不多該是在3月20日前提出，顯然與湯曜明的說法大相徑庭。而“臺獨”媒體《自由時報》亦報道了美方官員的說法，稱陳水扁的確有計劃在任內編列5000億特別預算，目前將軍購案提前正是朝這個方向推動。一位臺軍官員私下表示，媒體爆料讓“國防部”本來的計劃破局，但“行政院”模棱兩可的說法主要是考慮到美國因素，這無疑道出了“國防部”否認軍購案提前的奧妙所在!
其次在連帶出的“公投”結果與軍購案是否挂鉤問題上，湯曜明的說法是“二者無關”，即使“公投”結果與軍購相違背，導彈照買。湯可謂明白無誤地印證了民眾對陳水扁玩弄“公投”的質疑，但這卻讓陳水扁的處境非常尷尬。為了打消“山姆大叔”對“公投”不過影響軍購的疑慮，陳水扁更是不打自招，證實了湯的“導彈照買說”。但他又大玩文字遊戲，稱“公投”第一題是要大家決定是否購買“反導彈設備”，“不等于只買導彈”。《聯合報》諷刺陳水扁說，“反導彈裝置”和“導彈”當然不一樣，不僅筆畫不同，連字數都不一樣，讀過書的人都知道!
欲拿軍購救“公投”
在島內的一片反對聲中，陳水扁執意對美軍購，並已讓“國防部”具體操作，他為什麼要這麼做?答案正如民眾所質疑的，那就是想借巨額軍購案換取美國降低對臺灣“公投”的反對力道，為自己的選情“護盤”。
此次選舉，島內選民結構維持“藍大于綠”，而兩岸關係和執政政績又是陳水扁爭取中間選民的兩大罩門。在這種情況下，陳水扁把“公投”視為撈選票的最大利器。然而，被視為“臺灣最穩定靠山”的美國多次公開表達不支持“3·20公投”的立場，日本、歐盟也表示“強烈關切”，島內民眾逐漸認清了“公投”的虛偽性，參與“公投”投票意願低。民調顯示，“3·20公投”很可能因投票率低于50％而無效。這對把賭注完全押在“公投”上的陳水扁來說，究竟意味著什麼已是不言自明。
在美國方面，布什批準對臺軍售已是他剛上任時的事情了，但臺灣的採購進程總是讓美國軍火商不滿。加上臺“立法院”本會期將于6月結束，最多延遲到7月，如果陳水扁不能連任，潛艇等巨額軍購案能否通過就很難說。因此美國人非常希望臺灣的軍購建案能提前，並在“立法院”本會期通過。美國多次對臺灣表達了他們的想法，而陳水扁在去年“過境”美國等場合也多次承諾要加快軍購。由于美國對“公投”的態度對島內民眾影響很大，陳水扁只好以軍購案換取美國對臺灣“公投”的默許，進而提高島內民眾參與“公投”的意願。
軍購案短期難通過
雖然陳水扁向“山姆大叔”拍胸脯、下保證，但現在看來，巨額軍購案在“立法院”本會期過關的可能性並不大。首先是經媒體曝光後，“國防部”明目張膽地違背程序、提前建案的難度比較大，“立法院”本會期也無足夠的時間就軍購案進行協商溝通；其次是臺當局根本就沒有那麼多錢去支付上萬億的特別預算；第三，在野黨也不會輕易讓軍購案過關，讓陳水扁拿軍購穩住美國這個“大樁腳”。
對陳水扁而言，他將軍購案提前不但沒有從中得到好處，反倒“賠了夫人又折兵”。首先，美國沒有改變對臺灣“公投”的態度。日本媒體近日披露，“美國有條件支持臺灣公投”，陳水扁原本以為“軍購綁公投”的做法收到了效果，但美國國務院發言人包潤石2月19日很快就予以否認，稱美國對“3·20公投”的立場仍然是鮑威爾所說的，“沒有必要、不支持”。
其次，民眾更加認清了陳水扁及其“公投”的真實面目。在經濟不景氣的情況下，陳水扁拿老百姓的血汗錢去跟美國人作交易，已經引起島內輿論的不滿。而“公投”結果不影響導彈採購的說法更凸現了“公投”的虛偽性，陳水扁之前附加在“公投”外面的諸多漂亮外衣被一一剝離，直接影響民眾參與“公投”的意願。因此，說陳水扁聰明反被聰明誤，也並不為過。 |
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