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近日，臺灣由《壹周刊》和《中國時報》等報刊爆出了劉冠軍貪贖案中涉及的臺“國安局”違法設立35億多臺幣的基金以及相應的情報收集活動。隨後，臺灣當局以泄密為由搜查並打算檢控《壹周刊》。此事已引起國際輿論關注。西方感興趣的是臺當局違反新聞自由，但是，從中國人的角度來看這一事件，更關心的當然是此事在兩岸關係問題上的含義。包含在“奉天專案”中的“明德專案基金”，是為臺、美、日三方官方暗箱操作提供資金的。如果將這一渠道的運作，與布什政府近一個多月來嚴重背離一個中國原則搞了一連串的提升美臺官方往來等級，從根本上破壞中美關係賴以維持的基礎聯係起來，實在發人深思。
上月中旬，美國方面邀請臺“國防部長”湯曜明參加一個名義上是民間組織舉辦的“美臺防衛峰會”，實際上這是一個官方色彩相當濃厚的會議。因為美國國防部副部長沃爾福威茨和東亞太平洋事務助理國務卿凱利等高官也參加了會議。據說，8月湯曜明還可能以“國防部長”名義再度訪美。同時，今後美方高層官員將直接了當在官方辦公室而不是酒店接見臺方官員。更嚴重的是，據透露陳水扁隨後也可能訪美。客觀地說，此事的嚴重性超過了去年中美撞機事件，因為，撞機是一起偶發事故，但卻又存在可能立即觸發雙方軍事衝突的危險性。美方在權衡利害得失之後，終于達成雙方都能接受的妥協方案，由此又刺激布什本人開始認真考慮如何制訂可行的對華政策，出現了布什對中美關係性質的提法，從“戰略競爭對手”到“建設性合作關係”的變化以及布什的兩次訪華之行。
但是，正當中國方面希望看到中美關係緩和並多少感到鬆一口氣的時候，布什政府又出人意料地突然採取了一連串惡化中美關係的措施。香港有論者指出，這是中方錯判了形勢。其實錯判形勢者何止是中方，布什反覆無常亂無章法，甚至連美國的一些中國通也跌破眼鏡，舉例說，美國有一位叫做戴維·香博（中文名沈大偉）的著名中國通，此公在克林頓後期還曾一度被考慮接替坎培爾（Cambell）出任國防部副助理部長。去年夏末，香博來港作講演時，曾對中美關係發表了相當悲觀的看法，理由是布什班子內對華鷹派佔支配地位。但在今年2月布什訪華前夕，他卻發表了一篇題為《條條彎路通北京》的文章，認為布什將回到歷屆美國總統傳統的對華政策上去。
有論者認為，中方最大的錯判在於沒有看到布什本人就是“最大的鷹派”。從布什的言行作風來看，似乎不無道理，但目前下此結論可能為時尚早，布什在兩岸問題上的確是政策向臺灣傾斜，但基本上仍是走鋼絲玩弄平衡。他一方面大大提高對臺軍售水平和官方接觸等級，但另一方面，又曾一度出格地揚言，一旦臺海發生戰事，美將不惜“使用一切手段”保衛臺灣，擺回到《與臺灣關係法》授權范圍，即設法使兩岸軍力保持相對平衡與承諾“協防”臺灣。同時，“警告”兩岸都不要“挑釁對方”。筆者認為，至今尚難以肯定布什自己的對華政策是否已最後形成。
臺灣“國安局”泄密案所暴露出來的內幕中，最引人注目的是，臺灣當局自李登輝以來同美日反華勢力的密切勾結沆瀣一氣。“國安局”以“奉天專案”下設立的“明德專案基金”，組建了臺美日三邊秘密磋商小組。美方的參與者有坎培爾和現任布什政府國防部副部長超級鷹派沃爾福威茨；日方參與者除重量級政治人物前首相橋本龍太郎外，還有前“統合幕僚長”（參謀總長）和內閣情報調查室室長等人。據報道，這個三方秘密管道，在陳水扁上臺後，仍在運作。這一情況說明：
（一）目前在布什政府中起主導作用的軍方鷹派主要人物，具有強烈的支持“臺獨”勢力的傾向，他們當然對布什的決策具有重大影響；
（二）日本政壇支持“臺獨”的右翼勢力對兩岸統一所造成的威脅，絕對不可低估。據透露，1996年臺海局勢緊張時，曾力促克林頓出兵，甚至揚言：“如果美國不保臺，日本不是向中國投降，就是立即核武化”。這是“大日本帝國”的“臺灣情結”的最好自白。當然，《壹周刊》把橋本的建議看成是當時克林頓派出航母的決定性原因，說什麼這個三方小組“曾成功地化解了96年臺海危機”，這顯然有失偏頗。理由很簡單：其一，當時大陸只是軍演示警並無攻打臺灣之意；其二，如此大規模的導彈演習，克林頓必定要派遣艦隻作出反應。按照美國一些戰略分析家的說法，美國要長期鞏固其霸主地位，必要條件之一是要保持其盟國體繫的穩定，為此，關鍵的一點則是要使美國的安全承諾具有高可信度。
克林頓正是在這一大背景下，決定派出兩支航母戰鬥集群。這也是為什麼每當解放軍在對臺沿岸加強導彈部署，美國就會相應增加對臺軍售的基本原因。但是，解放軍的導彈部隊正日益機動化，未必需要立即全部部署在前沿，這將給美國的老鷹們出一道難題。
美日勾結和布什突破美臺官方往來的原有的約制，有可能會引起對中國不利的連鎖反應。同時，還值得指出的是，按美民主黨一位資深人士的說法，美國內政兩黨爭鬥的需要是布什對外行動的基本出發點，布什下決心要奪回對國會的控制權。在11月國會中期選舉之前，布什有可能還要在兩岸問題上出招，以便為共和黨多撈點選票。這是需要我們認真研究和沉著有力應付的。 |
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