〔10月〕

　　1日 民進黨宣佈組成“憲政小組”進行相關“憲改”研究，第一階段將研擬“憲政説帖”，向外界説明民進黨的憲政藍圖，並在明年“大選”前提出“總統制”等“憲政”主張。

　　4日 陳水扁在“世界臺灣人基督徒大會”上聲稱，目前“憲法175條至少有三分之二要修正，公投新憲是真正的民主，也是為了將臺灣建設成一個正常、完整國家的必經途徑”。

　　6日 陳水扁接受《華盛頓郵報》專訪時聲稱，“一中原則是不應該存在的不正常想法，應該加以糾正”，所謂“九二共識”、“一中各表”或是“一中屋頂”，其實都是一中原則，都是“一國兩制”，都是將臺灣地方化、矮化、邊緣化，這也是我們為什麼無法接受一個中國原則的非常重要的關鍵理由。 
　　連戰在國民黨中常會上強調，持所謂“中華民國不存在論”、“臺灣地位未定論”的“臺獨”黨派，是通不過歷史考驗的。

　　7日 陳水扁先後兩天在不同場合對民眾表示，“希望在明年3月20日再次支援民進黨、支援阿扁，支援呂秀蓮”，釋出“陳呂再配”的訊息，引起黨內各派系的強烈反彈。

　　8日 遊錫堃以及民進黨籍一些地方首長一致將炮口對準宋楚瑜，痛批宋在省長任內利用省府資源大肆“政策買票”，要“五毛給一塊”。

　　10日 陳水扁在“雙十節”上宣稱，兩岸之間永遠存在“合作之門”、“和平之門”，要打開闔作之門，就應該放下所謂的一個中國與“一國兩制”的政治框架。要打開“和平之門”，“更應該放棄對臺灣人民的武力威脅和國際打壓”。他有歷史的責任，更有義務要面對“憲改”的嚴肅議題，團結臺灣2300萬人民一起來催生“新憲法”，“讓臺灣成為正常、完整、偉大的民主國家”，最後完成的“新憲法”，必須交由全體人民透過“公民投票”的方式來共同決定。

　　12日 李登輝宣稱“護照加注TAIWAN只是個引爆點，接下來的國號正名才是終極目標”，未來4年只有陳水扁敢於實現臺灣“正名公投”，只有以終極的“臺灣國”為訴求，才能“確保陳水扁的本土政權得以連任”。

　　14日 陳水扁接受美《華盛頓郵報》專訪時污稱“中國暗助國親奪權”引來泛藍的強烈反彈，譴責陳故意栽贓，並向臺北地檢署控告陳涉嫌誹謗。民進黨中央則舉行記者會稱，“總統的説法還算是客氣，連宋兩人與中共隔海唱和，一個要民進黨接受‘九二共識’，一個則提出所謂‘一中屋頂’，國親兩黨根本是與對岸聯合逼迫陳接受‘一中原則’，要壓迫臺獨的談判空間，陳的説法完全是事實”。

　　13日 陳水扁在秘密宴請18位黨政高層與“獨派”人士，商議確定通過“宣導”、“訂定新憲時間表”、討論“新憲”內容三個階段來推行“制憲”。會議還制定了所謂“催生新憲時間表”，決定2006年開始討論“新憲法”，經過“公民投票”確認後於2008年“新總統”就職後實施。 
　　同日，29位民進黨跨派系“立委”共同連署一份致陳水扁函，信函內容雖未明白反對呂秀蓮擔任副手，卻希望陳在挑選副手時，能夠符合“社會期待”、“有助加分勝選”及“能與總統配合協調”三大原則，反對呂擔任副手的意味相當明確。

　　14日 陳水扁在全臺工業團體理事長會議上宣稱，希望在2006年由臺灣2300萬人民透過“公投”決定“新憲法”，2008年第12屆“總統”就職時實施。陳並稱為了解決臺灣面臨的各種問題，“催生新憲法”刻不容緩，且唯有透過全臺2300萬人民“公投”，才能落實真正民主政治，也可解決冗長複雜的修憲過程。 
　　同日，民進黨秘書長張俊雄在中常會提案成立“新憲法小組”，由老牌“臺獨”分子，陳水扁之師李鴻禧任召集人，全力推動“臺灣新憲法”的制訂工作，該小組成員共有9人，主要負責第一階段“宣導”工作。

　　16日 李鴻禧稱“要解決臺灣的憲政亂象，除制憲以外，別無其他方法”。

　　18日 陳水扁在接見美國在臺協會理事主席夏馨時宣稱，2300萬台灣人民需要一部真正屬於自己合用、合身的“新憲”，不能窄化為統獨爭議，而是臺灣民主改革的時間表，“憲改”重大的里程碑。

　　20日 連戰在華盛頓發表演講時聲稱，“一個中國即中華民國”，有利於維持兩岸和平，如果兩岸目前都走向“務實”，對兩岸關係及區域和平都有利，“臺灣不應該無端挑釁中共”，也不應將美國引入臺海軍事衝突之中”。

　　22日 李登輝以前國民黨主席身份到臺北地檢署就“興票案”出庭作證，並提出告發宋楚瑜的所謂“陳明狀”。

　　25日 民進黨、臺聯黨等“獨派”團體在高雄市舉行“全民公投、催生新憲”大遊行，共號召20萬人左右參加，這是民進黨執政後首度進行的大規模群眾動員。陳水扁有會上宣稱，2004年的“總統”選舉，是“相信臺灣、堅持改革”與“唱衰臺灣、反對改革”的競爭；是“一邊一國、維持現狀”與“一個中國、改變現狀”的競爭；是“人民公投、催生新憲”與“剝奪公投、民粹修憲”的競爭。陳並稱，臺灣要成為一個正常、完整、偉大的“國家”，需要一部合身、合用的“新憲法”，2300萬人民要透過“公投”方式，2006年共同催生“新憲法”，2007年公佈，2008年正式公佈實施。 
　　同日，“總統府秘書長”邱義仁聲稱，民進黨對兩岸關係的立場非常清楚，就是“一邊一國”，大陸不要幻想臺灣會放棄根本堅持。

　　27日 連戰再度重申其在美國演講時釋出的所謂“一個中國原則就是中華民國”的論述。連戰指出，民進黨只要聽到“一中”就給扣人帽子、扯上“賣臺”，因此國親一定要講清楚，“一中就是中華民國”，這也是兩岸和平最基本的戰略武器，“臺灣主權”爭議要解決，但並非現在，現在就要逼人民選擇，是不公平的。

　　29日 臺“行政院會”通過“公民投票法”草案，該版本主要源自民進黨版“公民投票法”。 
　　同日，連戰強調國民黨的兩岸政策非常清楚，就是“維持現狀、平行發展”，就是“不統不獨”，兩岸的“主權”爭議，無法在短時間內得到解決，應留給下一代，國民黨沒有任何統、獨時間表，明年選舉是“捍衛中華民國”與消滅中華民國之爭。 
　　同日，陳水扁叫囂，“一邊一國已成臺灣主流民意”，2004年選舉將是“一邊一國對一國兩制”、“改革對黑金”、“想念與唱衰”的戰爭。陳還稱“一個中國”的主張，不管玩什麼文字遊戲，都是“一個中國”，“絕不接受一國兩制、一個中國”。

　　31日 由李登輝擔任總召集人的“全臺挺扁總會”籌備成立大會在臺北舉行，李在會上致詞時聲稱，“現階段有鼓吹‘臺灣正名’、‘推動公投’、‘制定新憲法’等三個目標，只有支援本土政權延續，支援阿扁連任成功，才能阻止外來政權復辟，才能夠建立臺灣主體性”。李並稱，明年“總統大選”這一戰很關鍵，“陳水扁如果落選，可能我就要逃命到國外”。

〔11月 〕

　　2日 陳水扁在出訪巴拿馬、過境美國紐約時出席“海外阿扁後援會”成立大會時宣稱，民進黨已經站在臺灣的主流價值這邊，他有信心贏得明年“總統大選”，將推動“公投”和“制定新憲法”。這是陳首度使用“制憲”一詞，也是陳首度在國際舞臺拋出“公投制憲”主張。隨後，臺“行政院政務委員”、民進黨“新憲九人小組”成員許志雄直言，黨政高層傾向以“臺灣新憲法”取代“中華民國憲法”作為“新憲”之名。

　　6日 連宋民調支援度不斷下滑引起部分國民黨中生代的憂慮，宣稱若民調再無起色，將要求連宋兩人調整輔選團隊。

　　7日 親民黨本土派大老劉松藩指出，“泛藍必須用具體行動甩開‘中國’兩字才能讓本土選民信服”。

　　8日 李登輝聲稱只有陳水扁連任，“本土政權”才得以延續，才能確保“正名”和“公投制憲新憲運動”的成功。

　　9日 陳水扁在臺北縣後援總會成立大會上指出，明年選舉的策略主軸就是：兩岸“一邊一國”，“公投”是基本人權及推行臺灣“新憲法”。陳並稱，“臺灣是一個主權獨立的偉大國家，他會放棄一個中國政策，落實‘一邊一國’”。

　　10日 陳水扁在接見“民族主義、民主發展與東亞安全國際研討會”與會成員時宣稱，“既然憲法本文要修改三分之二以上，而且透過公投，這就已經不是修憲，而是制憲”。

　　15日 連戰在臺南大型造勢晚會上，一改過去對“憲政”議題的保守態度、主動出擊，大膽提出“新憲三部曲”及“十大原則”，主張透過“修憲”程式，在2004年2月前提出“新憲”版本，2004年中在“立院”推動“公投入憲”，2005年初由人民“公投”完成。

　　19日 國民黨首席中常委洪玉欽在中常會上提出“中國國民黨”改名為“臺灣國民黨”，以及選前提出國親選後合併等兩項建議，以穩住南部本土票源。對此，國民黨內部大多認為改名大可不必，而親民黨秘書長蔡鐘雄也指出，選前兩黨合併衍生的問題恐怕更複雜，兩黨現在應該在勝選的前提下一致對外，不宜再節外生枝。 
　　同日，雲林縣長張榮味正式宣佈接任連宋雲林縣競選總部主委，張並建議連宋應在選前40天，宣佈由“立法院長”王金平擔任國民黨代理主席，以爭取本土選票。

　　20日 美國國務院副發言人愛瑞立在例行簡報中強調“我們反對任何一方試圖單方面改變現狀，改變在臺海的現狀”。這是美國首次以“反對”取代一向慣用的“希望”兩岸任何一方都不要片面改變現狀。

　　22日 連戰正式宣佈由“立法院長”、國民黨副主席王金平擔任“連宋競選總部主委”，臺北市長、國民黨副主席馬英九為總幹事；國民黨副主席、前“行政院長”蕭萬長擔任“總顧問團團長”、國民黨副主席吳伯雄擔任“全臺後援會總會長”，親民黨大大老劉松藩擔任“指導委員會主委”等等。 
　　同日，臺“行政院長”遊錫堃宣佈將正式啟動“5年5000億新十大建設”計劃。

　　23日 陳水扁聲稱民進黨制定“新憲”的三原則，就是“由下而上”、“不預設前提”、“全民公投決定”。他反對“一中”的“修憲”，而是希望透過全民“公投”制定新憲法。

　　25日 臺聯黨中執會通過黨版“制憲綱領草案”，採用“臺灣共和國”作為“國號”　制訂“新憲法”，領土則包括臺澎金馬及其附屬島嶼，“中央政府體制”採“三權分立”的“總統制”，並確立中央與地方兩級制。“新憲法草案”將於明年“立委”選舉前公佈，盼能經朝野協商後在選舉時以“公民投票”通過，2008年施行。

　　27日 臺“立法院”三讀通過以國親版本為主，排除明確含有“更改國號、國旗、國歌、領土”等涉及“國家主權”條款的“公投法”版本。民進黨痛批“公投法”是“鳥籠公投法”，是“沒辦法公投的公投法”，並宣稱要通過包括“行政院復議案”、提請“大法官釋憲”以及發動“公投公投法”人民運動等措施進行反制。

　　29日 陳水扁在多個場合宣示，“為捍衛國家主權，明年3月20日一定舉行‘防禦性公投’”，而中共部署導彈對準臺灣，就是臺灣面臨的最大威脅，“等中共打過來就來不及了，我們必須做好事先的防禦工作。”對此國親發表5項聲明，抨擊陳將“公投”當作其個人的競選的工具，刻意挑釁大陸，通過以“以獨挑武”；島內評論則痛斥陳水扁為了個人政治私利不擇手段、不顧廣大民眾死活。 
　　同日，國民黨主席在造勢晚會上宣佈，明年3月20日，國親將舉辦包括“族群和解、債留子孫、教改、健保雙漲、高雄自由貿易港”等在內的5項有關經濟民生議題的“公投”。

〔12月〕

　　1日 美國國務院發言人鮑徹表示，“美國反對任何會改變臺灣地位或走向臺灣獨立的公投”，這是美國官方首次公開明確表示“反對臺獨公投”。 
　　為落實“選前公投立法，選後立即修憲”的承諾，“國親聯盟”將“公投入憲”的連署案送交“立法院”。

　　4日 為反制陳水扁輕率啟動“防禦性公投”，國親“立院”黨團搶先出招，宣示“以立法院決議代替防禦性公投”，聲明將在“立法院會”提案，要求做成“中華民國主權獨立現狀不容改變”、“中國逐步撤除對臺導彈”兩項決議；由能代表民意的“國會”決議，替代“總統”的“防禦性公投”。 
　　同日，在無黨籍“立委”陳文茜的建議下，國民黨將以三階段對策因應陳水扁的“防禦性公投”行動。第一階段先針對“防禦性公投”的適法性提出挑戰；第二階段再以“國會決議文”方式處理陳的“防禦性公投”議題，包括“撤除導彈”和“維持臺灣現狀”兩大議題。第三階段則在必要時由“國會”發動這兩大議題的“公投”，在明年“大選”時同步辦理。國民黨人士透露，接下來藍軍會將選戰主軸由“拼經濟、救臺灣”調整為“拼經濟、拼和平、救臺灣”，必要時甚至不惜對抗中共來求取和平。

　　5日 陳水扁拋出“防禦性公投”議題後，引發美方高度疑慮，“府、院、黨”經過連日會商達成共識，將防禦性公投定調為“防衛性公投”，強調是為維護臺灣和平現狀，而非進行“統獨公投”。 
　　同日，陳水扁接受《紐約時報》專訪時宣佈“防衛性公投”題目為：“2300萬的臺灣人民堅定地要求中華人民共和國能夠立即撤除對臺導彈，以及宣示不再對臺灣使用武力”。陳稱，若中國領導人有善意回應，同意立即撤除對臺導彈，並立即宣示不再對臺灣動武，我們可以停止舉行明年320的“防衛性公投”。 
　　同日，宋楚瑜為“興票案”首度出庭六小時後召開記者會公開説明心中感受。宋指出，從頭到尾，“興票案”就是一個基於選舉鬥爭需要而生出來的政治案件，是高層政治人物把司法當成選舉工具的惡例，是羅織罪名的典型。

　　6日 連戰接受《紐約時報》專訪時承諾，當選後，只要可以維護“中華民國安全、主權獨立及尊嚴”，他願意到包括中國大陸在內的任何地方，與對岸進行“軍事管制會談”。 
　　同日，親民黨政策中心主任張顯耀説，在國民黨的協助下，親民黨完全掌握“興票案”輪廓及李登輝在執政期間設置“主席專戶”的內容，對李登輝的政治人格及信用將有“致命一擊”。

　　7日 陳水扁在臺中造勢晚會中正式宣佈，明年320舉行“防衛性公投”題目就是：“2300萬人民，非常堅定要求中華人民共和國撤除瞄準對臺灣的飛彈，並公開宣示不再對臺灣使用武力。”這樣的公投題目，很簡單、很具體、很重要，中國沒本事反彈，美國也不會反對。 
　　同日，連戰在全臺競選總部成立造勢晚會上強力抨擊陳水扁不尊重專業，只會搞“義和團式的公投”，臺灣的安全已被陳水扁一個人的情緒所綁架，非常危險，並呼籲陳水扁公開聲明“反對臺獨”。

　　8日 陳水扁聲稱“為了顧臺灣、拼中國”，無論如何明年3月20日，都將行使歷史性第一次公民投票，走出第一步，就有第二步。

　　9日 美國總統布希在與溫家寶總理舉行的共同記者會中表示，“我們反對中國或臺灣片面改變現狀”，“至於臺灣領導人任何的言詞或行動，顯示他有意要片面改變現狀，我們反對”，這是陳決定在3月20日舉辦“公投”後，美國總統第一次公開表示看法，也是近來美對於臺灣舉行“公投”提出最明確而強烈的立場宣示。對此，陳水扁當局聲稱美臺關係沒有任何改變，推動“公投”是為深化民主改革，不會違反“四不一沒有”，也無涉統獨，也為了避免現狀被改變；陳並稱明年3月20日舉辦“要求中國放棄對臺軍備部署”的防禦性“公投”的計劃不變，不管“怎麼擋、怎麼嚇都沒有用，明年3月20日不只選總統，也要爭取第一次公民投票的基人權”。 
　　同日，“立法院”三讀通過修正“廣電三法”，政府、政黨、黨務、政務與選任公職人員等，不得投資廣播與電視，未來將成立“國家通訊傳播委員會”管理廣播電視。

　　10日 民進黨召開中執行會，正式通過提名陳水扁為“總統”候選人，陳隨後舉行記者會發表“相信臺灣、堅持改革”的競選宣言。陳再度宣稱要在明年3月20日舉辦“反導彈公投”，要“顧臺灣、拼中國，顧人民、拼幸福”，要“反導彈、要民主”、“反戰爭、要和平”。 
　　同日，臺“行政院”院會通過對“公民投票法”中有關“公投審議委員會設置”、“立法院提案權”等12個條款的復議案。 
　　同日，陳水扁競選總指揮張俊雄指出，民進黨在距離投票日100天的選戰步驟主要為分為三階段：第一階段為從現在到年底基本明年一月，延續“公投法”覆議；第二階段是明年一月初到農曆春節期間，展開政績的宣傳；第三階段是農曆春節後開始最後衝刺。

　　11日 陳水扁正式提名呂秀蓮為民進黨“副總統”候選人，“陳呂再配”成局，並強調民進黨“從來沒有指定接班的問題”。 
　　同日，陳接受CNN專訪時再次宣稱無意改變臺灣現狀，要求中共撤除導彈、宣示放棄武力犯臺不是“統獨公投”，而是符合美國政府的一貫基本立場，並重申明年3月20日的“防禦性公投”只要中共善意，臺灣就可以不舉辦。

　　12日 民進黨推出首支電視廣告，這支以“國歌”為背景音樂的廣告除強調陳水扁在經濟、“外交”、改革、反黑金等各項執政成績單，也並意圖傳遞出陳“捍衛中華民國、不會改變現狀”的訊息，爭取中間選票。 
　　同日，連戰、宋楚瑜連袂發表“對臺灣經濟發展的理念與願景——國親財經政策主張”電視演説，分別就政治面、經濟面剖析臺灣當前經濟困境，並提出因應貧富差距拉大、失業率攀升的具體方案。

　　13日 李登輝宣稱明年是臺灣興敗的關鍵年，“總統”一定要選阿扁，不要怕人家恐嚇。明年二二八他要號召百萬人，聯手保衛臺灣。“獨派”則稱是明年大選是“臺灣能否實現獨立建國”的關鍵一役。

　　15日 “連宋競選總部主委”、“立法院長”王金平接受《中國時報》專訪時聲稱，國親不會再談所謂“九二共識、一中各表”，而是以“維持現狀”為主軸，將目標訂在“兩岸穩定、臺灣主權”的基調上；同時，國民黨不談“臺獨”，但也不否認“一邊一國”，也絕對不會反對“臺獨”，在現狀維持下，“不排除臺獨成為臺灣人民未來的選項！”。 
　　陳水扁接受英國《金融時報》專訪時叫囂，“中共若在臺灣外海進行導彈試射，將被視為一項武力攻擊行為，‘四不一沒有’的承諾就不存在，臺灣不排除任何可能性，包括改變‘公投’內容”；如果中國持續以軍事威脅臺灣，他將“朝獨立進一步行動”。

　　16日 連戰、宋楚瑜以及馬英九連袂舉行泛藍首場國際媒體記者會為國親的兩岸政策定調。連戰宣稱，國親堅持“中華民國是一個主權獨立國家”，“主張維持兩岸現狀、反對急獨急統，對兩岸未來走向沒有任何時間表、也不排除任何選項，留給下一代解決”。 
　　臺“立法院”通過國、親“立法院”黨團提出的“希望中國不再部署新導彈並逐步拆除現有導彈部署”案，及民進黨“立法院”黨團提出的“呼籲中國撤除對臺導彈”案。

　　17日 臺“外交部”向各“駐臺使節代表”提出“防衛性公投説帖”，以爭取國際輿論對“防衛性公投”的同情與支援。

　　18日 民進黨“府、院、黨”高層達成共識，在“公投制憲”議題成功鞏固“基本盤”後，將鎖定國民黨黨産作為下一波主打的選戰議題，由“行政院”全面展開清查行動，以搶攻中間選票。

　　19日 臺“立法院”就“行政院”所提“公投法復議案”進行表決，泛藍最終以118票的過半票數成功否決了“行政院”提出的“公投法”復議案。

　　20日 美國務院官員在一項活動中將臺灣“公投”及美國反應明確分為三種：第一種是涉及“主權”爭議的“統獨公投”，美國絕對反對(oppose)；第二種是與民生議題有關的純公共政策“公投”，美國不表意見；第三種是具有高度政治象徵性、可能引起兩岸緊張卻達不到什麼目的的“公投”，美國不支援。 
　　同日，連戰在參加“青年入黨活動”時指出，“中華民國和中華人民共和國都是主權獨立國家，簡化雙方為‘一邊一國’沒什麼問題”。

　　21日 “總統府秘書長”邱義仁表示，臺美關係雖仍穩定，但美方已開始質疑臺灣是否要“漸進式臺獨”，若臺灣無法讓美國知道政府“接下來會怎麼走”，若再有敏感的論點出現，卻不能讓美方信服，則臺美雙方現階段的“非零和關係”有可能降低為以往的“零和關係”，而未來三到五個月將是美臺關係的關鍵期。

　　22日 陳水扁在與媒體會餐時宣稱，中共不斷擴充武備導致“四不一沒有”的前提早就不存在，美國關切的重點不是明年3月20日他會做什麼，而是明年520就職後會做什麼。陳並將“防衛性公投”重新定調為“和平公投”，宣稱“公投”題目尚未敲定，但方向沒有變。 
　　連宋全臺競選總部會商決定，對“核四公投”採取“不主動、不拒絕、會負責”的策略，確定不會主動在“立法院”提案“核四公投”，但呼籲民進黨“立院”黨團應對林義雄交代，主動提案。

　　25日 國民黨主席連戰以“打造第一流的民主國家”為題發表談話指出，明年勝選後，他將邀集各政黨儘快召開“憲政發展會議”。

　　27日 陳水扁在嘉義縣造勢時污稱，中共要透過媒體、網路、臺商，集中火力來攻擊他，反對他當選、反對臺灣民主；中共反對阿扁、拒絕阿扁，就是反對臺灣、拒絕臺灣，也是反對、拒絕臺灣2300萬人民，因此明年“大選”不是他個人、也不是民進黨繼續執政的選戰，而是“臺灣人民拼中國共産黨的聖戰”，臺灣人民應以選票表達對中共的抗議。

　　28日 李登輝宣稱，為了臺灣前途，明年“總統大選”不能選錯人，明年這一仗，是在選臺灣或中國，經濟議題並非大選主軸。

　　30日 佛光山開山宗長星雲法師在發給信眾的“2004年致護法朋友的一封信”中説，臺灣本來沒有臺灣人，都是從中國各省渡海而來，都是臺灣人，但也都是中國人。 
　　面對美日紛紛針對“衛性公投”表達關切，“總統府”高層稱明年320舉辦“公投”的態度沒有改變，反導彈的題目方向也沒有改變，但文字敘述會強調臺灣追求和平的態度。

　　31日 陳水扁發表年終談話時宣稱，“公投”是透過理性的投票行為來維護一個和平臺灣的現狀，“公投非辦不可”，方向也很明確，“公投國際化”對臺灣並不是壞事。

（作者：曾潤梅）