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2001年臺灣軍事圍繞“有效嚇阻、防衛固守”的戰略，以二代兵力形成戰鬥力為目標，以“制空、制海、反登陸”及“資訊電子戰”為重點，力圖增強源頭打擊能力，加緊落實陳水扁的“境外決戰”思想。在軍事體制改革、軍事建設高科技化、各兵種戰鬥力整合、對外武器採購等方面均有重大活動。
一、基本情況
推動多年的“精實案”宣告完成，二代兵力陸續成軍，以提高聯合作戰、快速反應能力為目標的各類軍事演習增多。“參謀本部組織條例”通過，軍政、軍令“一元化”體制即將形成。在對外軍事關係上，臺美軍事關係十分密切，挾洋武器推行“臺獨”企圖明顯。
一、完成“精實案”，準備“精進案”，規劃“永靖計劃”。軍隊組織、結構出現大幅調整。
“精實案”自1997年7月1日執行，2001年7月1日基本完成，使臺軍在兵員人數、機構設置等方面出現較大調整。在“精實案”結束後，“參謀總長”湯曜明宣稱，將推動“精進案”。同時，臺“參謀本部作戰次長室”主導的“永靖計劃”也開始規劃。
根據臺灣軍方公佈的資料，“精實案”實施後，（１）“高司”組織：“國防部”及各軍種總部一級幕僚單位由111個合併為80個，二級幕僚單位由444個精簡為320個，（２）兵力結構：各兵種戰略基本單位合計由53個調整為72個，（３）人員：配合“海岸巡防署”的成立，編制員額從1997年的45萬多人調降為38.5萬人。明年完成規劃、預計2004正式推動的“精進案”擬再精簡3.8萬，削減重點是地面部隊（陸軍），使未來臺軍總員額減至35萬。擬議中的“永靖計劃”已做過兩次電腦兵棋推演，臺軍方預訂明年下半年完成規劃，將在呈報“國防部長”、“行政院長”及“總統”後，到2005年使臺軍總人數降至28萬人，陸軍約16萬人，海軍5萬人，空軍4萬人。
已完成的“精實案”對臺軍實際人數調整作用不大。臺灣軍隊人員分為“編制員額”、“維持員額”、“預算員額”、“現有員額”、“總兵力員額”幾種統計方式。臺灣軍隊數額一直以編制數額計算，但實際上編制不足，“現有員額”低於“編制員額”,“精實案”一個重要目標就是提高“編現比”到80%以上。因此“精實案”雖號稱裁員6萬多，但實際裁減人數有限。
二、二代兵力成軍，攻擊性武器明顯增加。
在兵力結構調整的基礎上，臺灣部隊指揮編組相應發生變化，攻擊性軍事裝備增加。陸海空三軍分別確立了自己的建軍方針：（１）陸軍－“立體化”、“機動化”、“自動化”。主要裝備包括“天弓”地對空導彈（自製，Ⅰ、Ⅱ型），射程100-200公里；鷹式防空導彈，美制，射程40公里；“愛國者”防空導彈，美制，射程160公里，臺陸軍現用主要防空武器；桷樹野戰防空導彈，美制，地對空式，攔截低空戰鬥機；拖式導彈，反裝甲導彈，射程3750米；ＣＭ11勇虎坦克（Ｍ48H），自製，精密射控系統，具夜戰能力；ＣＭ１２型坦克，改制自美Ｍ４８Ａ３坦克，臺陸軍目前主力坦克之一；Ｍ４１Ｄ型坦克，係改良自Ｍ４１型的輕型坦克，屬第三代坦克服役前的過渡型；Ｍ６０Ａ３坦克，美制，現役主力坦克之一，具夜戰能力，可在核生化條件下作戰；AH-IW攻擊直升機，美制，配屬陸軍“空中騎兵旅”，陸軍快速打擊主力；ＣＨ－４７ＳＤ中型運輸直升機，美制，屬美軍現役機型；OH-58D戰鬥搜索直升機，美制，有較強的攻擊、偵搜、機動能力。（２）海軍－“艦艇現代化、指揮管制自動化、反潛作戰立體化”。主要裝備包括“中和級”坦克登陸艦，載重大、耐波力強、速度快、兩棲能力強，執行運輸補給、兩棲反登陸作戰任務；“安克拉級”船塢登陸艦，除取代“中正”、“鎮海”艦現有任務外，配合“中和級”艦執行兩棲突襲、反登陸及快速反應作戰任務；“錦江級”巡邏艦，“光華三號”計劃的自製軍艦；“濟陽級”導彈巡防艦，向美租借，配有最新式的聲納、反潛魚雷及反潛直升機；“劍龍級”潛水艇，荷蘭制，有“海龍”、“海虎”兩艘；“達觀”海洋觀測艦，負責海洋資料蒐集；“康定級”巡防艦，即法制“拉法葉特”艦，具抗核生化攻擊能力，臺主力艦之一；“成功級”巡防艦，臺“中船”公司仿製美“佩裏級”艦承建，系統、裝備更先進；未來將配備8艘柴油動力潛水艇以及具指揮平臺能力的“基德”艦；（３）空軍－“戰管自動化、制空權整體化”。幻影2000－５戰鬥機，法國制，十分先進，是臺空軍主力機種之一；F-16戰鬥機，美制，150架，臺主力戰機之一；IDF戰鬥機，臺制，配帶自製“天劍”Ⅰ、Ⅱ型中程空對空導彈；C-130H運輸機，美制；E－2T預警機，美制；B-1900C運輸機,美制,一般人員運送專用；S-70C直升機，救災“海鷗部隊”用機；ＡＴ－３教練機，美制。
三、加強建立先進指管通情系統和資訊戰能力。
由於新型導彈、軍艦、坦克、飛機、火炮等二代武器裝備陸續配置成軍，臺軍更加重視軟、硬體軍事裝備間的整合，積極籌建通情指管系統與各武器平臺間的“數據鏈路”（ＤＡＴＡ－ＬＩＮＫ）。臺灣“國防部”稱，準備在未來三年內以資訊電子戰、指管通資情監偵及資料鏈等系統的整建作為建軍優先目標。
指管通資情能力：以“博勝計劃”為主，此計劃由美國協助臺灣建立“Ｃ４ＩＳＲ”系統，“數據鏈路”及整合指管通情與設計作戰模式，並解決臺三軍作戰中出現的指管通情盲點。臺“國防部”2001年核準投資綱要，陸海空三軍也將其列為下年度最優先編列項目。在2002年度的“國防預算”中，“極機密”預算編列了26億新台幣的偵測設備費,119億多元的通信與電子裝備費,是最大的軍事投資項目。該計劃的另一大特點是，由於美國參與設計並提供主要設備，從而使臺軍作戰指揮系統與美軍一致，必要時臺美雙方可實施聯結，互通戰情。配合已完成的海軍“大成”、空軍“強網”指揮系統，將大大提高臺軍的指揮效能。
“電子戰”：美國蘭德公司4月發表的一份評估報告稱，大陸資訊技術發展迅速，未來將“更快速、徹底的瓦解臺灣指揮管制網路”，引起臺灣軍方的高度關注，認為臺灣若無足夠能力反制，即使擁有如“基德”艦等設備先進的指、管、通、情戰場管理系統的武器，仍難整合戰力。民進黨也有人鼓吹利用目前佔優勢的資訊戰能力，積極發展“電腦原子彈”，取得“制敵”先機。雖然直到2001年年初臺灣“國防部通資局”才公開宣佈成立第一支資訊戰部隊，但據透露，臺灣空軍早已成立電子戰大隊，陸軍也秘密成立設于桃園陸軍總部、直屬“陸軍總司令”節制的“電戰營”。電子戰部隊所有裝備與訓練均由美軍支援，美軍並以租借方式向臺提供現役最先進的機動電子戰裝備。臺“陸軍”準備明年進一步將所屬四支通信部隊改名為“通資群”。“通資群”的作戰將融電子戰、資訊戰于一體，並具有滲透敵後破壞通信的“行動能力”。
四、美國對臺軍售品質先進、數額巨大，嚴重違背《八一七公報》。
4月2４日，美國宣佈同意向臺灣出售4艘“基德級”驅逐艦，2003年前交貨；12架Ｐ-３C獵戶星座反潛機；8艘柴油動力潛水艇；派拉丁式（Paladin）自動火炮系統；MH－53E掃雷直升機；AAV－7A1兩棲登陸坦克；Mk48魚雷（非最先進類型）；復仇者防空導彈系統；潛水艇及軍艦發射的魚叉導彈（不具對海岸壓制能力）；飛機求生設備；對臺提供“愛國者”防空導彈系統“技術簡報”（現使用的防空導彈軟體最先進版本）；戰機拖曳式欺敵裝置。臺灣陸軍求購的阿帕契奇攻擊直升機與Ｍ１Ａ２坦克以後再議。預估總金額40-60億美元，柴油動力潛水艇等明顯帶有攻擊性特點，將大大加強臺軍的防空、反潛、水下、水面防禦能力。美國此舉不但違背《八一七公報》，也有違美方自已聲稱的“防禦性武器”精神。
7月，美國宣佈對臺出售50套“聯合戰術資訊配置系統”（JTIDS），價值7.25億美；9月，美國對臺40套小牛空對地導彈，價值1800萬美元；10月26日美國防部宣佈將向臺灣出售360枚“標槍”反坦克導彈，價值5100萬美元，這是美國今年第三筆對臺軍售。“標槍”導彈係攜行式，射程2500米，“雙彈頭”設計，具有“發射後不理”功能；10月30日，美國同意出售臺灣軍隊現役各型飛機的“系統與次級系統零部件”，包括Ｆ５Ｅ／Ｆ戰鬥機、Ｃ－１３０Ｈ運輸機、Ｆ１６Ａ／Ｂ戰鬥機、臺灣自製“經國號”(ＩＤＦ)戰鬥機，共計2.88億美元。這四筆軍售總額10.82億美元。11月，臺“參謀本部”正式批准海軍採購“基德級”驅逐艦方案，連同標準二型導彈，預算為新台幣250-280億新台幣。
另據英文《臺灣時報》１２月５日報道，美國今年上半年曾向臺灣在美國的F-16戰鬥機培訓中心（臺在該處保留１０架）交付海岸警衛隊退役的４架F-16戰鬥機，填補臺灣1998年、1999年間墜毀的飛機，使臺灣保持150架的總數不變。
五、二代兵力訓練頻頻，提升臺軍聯合作戰、快速反應能力。
隨著二代兵力的配置，臺軍處於“現代化”轉型階段，將2001年定為“部隊訓練年”，以“整合人裝、達成戰備”為重點，以“戰備任務”為核心，增進臺軍整體戰鬥力。年度演習主要進行戰備任務訓練、三軍聯合作戰訓練，遵循所謂“專精”、“組合”、“綜合”訓練程式，明確任務分工，提升訓練成效，以求“為戰而訓”、“戰訓合一”。主要演習包括“漢光１７號演習”、“神箭”（“愛國者”）導彈演練、特種部隊“武漢操演”以及“萬安２４號演習”、“海安１號演習”等。
“漢光１７號演習”：係臺軍年度演習重點項目。為配合“精實案”于6月完成的進程，臺軍今年特別將一般在下半年7、8月間舉行的例行性“漢光”演習實施時間提前至3、４月，以驗證各部隊編裝、成軍訓練成效、武器系統效能評鑒、通訊情報系統整合與戰場管理評估、新一代兵力準則適應性及作戰區聯合指揮機制編裝實驗等項目。2001年度“漢光１７號演習”在臺灣本島北部、南部地區實施，分“兵棋推演”與“實兵演練”兩部分。“兵棋推演”在3月進行，總計3周，分“制空”、“制海”、“反登陸”作戰，每一項目時間均約一週。據透露，兵棋反登陸演習結果臺軍失敗，引起相當大的震撼。“實兵演練”4月初舉行，20日在屏東海岸附近實施對外開放參觀的陸海空三軍“聯合反登陸”作戰演習，臺“陸軍總司令”陳鎮湘主持，邀請“立法院”、“監察院”、駐臺外國武官團、南部地方縣市長、民意代表及各媒體記者等參加。各兵種二代主力現役武器均參加了今年的“漢光１７號演習”，臺自行研製的雷霆二○○○多管火箭也首次參演，並恢復了多年未曾實施的火炮實際射擊，但臺軍方所屬“中科院”自製的雄二導彈，脫靶100公里。
“神箭”導彈演練：6月20日，臺陸軍“愛國者”導彈營２５連在屏東九鵬基地先後發射3枚“愛國者”導彈，進行“攔截導彈”與“攔截戰鬥機”訓練，導彈命中從綠島發射的靶彈和靶機。這是愛國者導彈首次在美國本土以外地區進行實彈試射，現場有多組美方技術人員觀測。臺“陸軍總司令”陳鎮湘出席，陳水扁對發射成功發出嘉獎。
“武漢操演”：6月5日，臺“國防部”首次對外公開“特種作戰”部隊訓練內容的“武漢操演”。臺陸軍新編聯兵862特戰旅是臺軍目前唯一一個多用途特種作戰部隊，除擔任一般防衛作戰外，還負有突擊敵後軍事目標的高機密任務。“武漢操演”是採取“設站過關”方式，分為“沙盤推演、山地叢林滲透運動、詭雷（計）排除、部隊困難地形通過分進、襲殺敵監視暨警戒衛哨、人質營救與撤離、雷達站突擊破壞”等特攻戰術；“特種爆破裝藥與實爆”等專業技術；“野戰求生技能、高樓攀降操作、直升機滯空下降、繩結法與固定點與繩索加緊設置、攀降器材製作與架設、信心測驗、武裝急迫渡河”等山訓技術。臺官員稱，此舉雖不表示臺軍會對大陸發動攻勢作為，“卻有極佳的戰略嚇阻功能”。
其他演習：1月9日，臺海軍在澎湖至高雄海域派出兩艘“成功級”導彈巡防艦、一艘“海龍級”潛水艦和兩架Ｓ－７０Ｃ反潛直升機，並協同兩架空軍Ｆ－１６戰鬥機進行2001年春節戰鬥巡弋操演。3月6日，臺陸軍在“九鵬基地”首度進行代號為“神弓操演”的“復仇者”導彈實彈試射。5月13日，臺“國防部”發佈“同心13號”動員演習令，檢驗後備動員體制。7月4-25日，舉行年度性“萬安24號”演習，演習分為7個地區逐步實施，動員軍警、民眾3萬人參與演習。8月31日，臺“海岸巡防署”舉行成立以來的首次大型綜合性實兵演練“海安1號演習”。“海安1號演習”是一項大型岸、海、空聯合操演，演習目的主要是針對查緝走私、非法入出“國境”、岸海船舶安全檢查、海上交通秩序管制與維護、海上救難等事項，檢討指揮、管制、通訊、情報與達成任務的能力。
六、“參謀本部組織條例”通過，“軍政軍令”一元化進入實施階段。
11月25日，臺灣“立法院”三讀通過“參謀本部組織條例”，配合去年通過的“國防法”、“國防部組織法”，推動多年的軍政軍令一元化將於2002年初實行。此舉是臺灣當局為推動“文人領軍”、“軍隊國家化”，並逐步與西方軍事體制接軌而採取的一項重要措施。
根據先後通過的幾個法令，未來臺灣軍事體制將出現較大變革：第一，“國防部”取代“參謀本部”成為軍隊最高領導機構。未來“參謀總長”成為“國防部長”的幕僚長，軍隊重要人事權、預算、建軍權由“國防部長”負責，而非“參謀總長”；軍中頒布的命令均改稱“部長令”，而非“總長令”；軍事會談議題，由“參謀本部”改為“國防部”負責；“參謀總長”每週例行與“總統”的單獨會晤，改由“國防部長”出席；第二，“國防部”、“參謀本部”機構大幅調整。“總政戰部”由“參謀本部”改隸屬“國防部”，更名為“總政治作戰局”，局長為“二級上將”職，未來將進一步改為“政治作戰局”，局長為“中將”級職；陸海空三軍總部仍隸屬“參謀本部”，“總司令部”將改為“司令部”；聯參幕僚除保有現在的“聯一人事”、“聯二情報”、“聯四後勤”外，“聯三”的“作戰次長室“與“聯五”的“計劃次長室”合併，成立“作戰及計劃次長室”，將是“參謀本部”最重要的幕僚單位，同時增設“聯六通信資訊次長室”。
七、下年度“國防預算案”中資訊戰和指管通情設備投資明顯增加。
7月25日臺“行政院”提出下年度“總預算”草案，其“國防預算”2646.53億新台幣，佔總預算的16.6%。
綜觀下年度國防預算，有以下幾個特點。一是指管通情投資比重大。在“機密預算”中，排名第一的軍事投資是指管通情，“通信及電子裝備及其他”、“偵測試備”兩項總計145億新台幣。二是軍事投資陸軍比重大幅攀升，兵種矛盾突出。陸軍下年度新增投資案有31件，大大高於今年度的13件案。爭議多年的155釐米自走炮，預算300億，分五個年度編列；“中程反裝甲導彈”案以“黃雀”代號隱藏在機密預算中，全案14億，分三個年度執行。陸軍在預算中編列多個項目，被指責違反“海空優先”的建軍結構。第三，人事費居高不下。預算編列的人員維持費用為1393億元，比2001年度增加75億元。第四，軍事投資額減少，業務維持費比例低。軍事投資預算佔“國防預算”比例以前至少維持在20%以上，下年度的軍事投資經費，海軍僅有80億元，陸軍180億元，空軍140億，總計約400億元，佔“國防預算”的15%，創歷年最低紀錄。而業務維持費比例低。僅佔約20%。第五，與外軍聯絡預算增加。下年度臺灣軍方派員到海外開會、考察、合作的計劃共有128項，編列36億元，主要對像是美國，重點是“博勝”計劃。下年度派往海外進修與軍售訓練軍官261次，主要軍種是空軍，地點是美國、法國。
主要特點
強化軍隊對“臺獨政權”的認同，提升導彈防禦和反制能力，落實“境外決戰”戰略，加強臺軍對大陸的攻擊能力等，是2001年度臺灣軍事的主要特點。
一、加快培植“陳家軍”，強化部隊對“臺獨政權”的認同。
長期受“反共、反臺獨”教育的臺灣軍方在民進黨上臺後，面臨的第一個挑戰就是“為誰而戰，為何而戰”，陳水扁當局將此視為解決軍隊穩定與忠誠關鍵，加強對臺軍的“臺獨化”教育。陳水扁上臺後，頻繁到軍隊視察，密切對軍隊進行訓話，蓄意淡化戰爭性質，片面強調“安全威脅”，在軍隊中確立“與大陸作戰是臺灣軍方主要任務”的意識。６月２９日，陳水扁在參加2001年陸海空軍將官晉任典禮時聲稱，臺軍必須全力捍衛“憲政體制”，“當以保衛國家安全為首要任務和標誌”，要“為維護中華民國國家的生存發展而戰”、“為確保中華民國國民的安危福祉而戰”。7月6日，“參謀總長”湯耀明在臺軍“國父紀念日”講話中進一步提出：“為何而戰”－“為中華民國國家生存而戰”；“為誰而戰”－“為中華民國百姓安全而戰”。
陳水扁通過任用臺籍將領和親信控制“國安”系統，加緊培植軍中的“陳家軍”勢力。8月，陳水扁突然撤換“國安局”、“軍情局”兩要害部門負責人，將臺籍蔡朝明升任“國安局長”，由“金防部司令”薛石民接任“軍情局長”。陳水扁無視軍中傳統，一再打破人事任用慣例，提拔一批本土和與自己關係密切的高級將領。6月，陳硬性留任任期屆滿的臺籍“空軍總司令”陳肇敏，隨後將與自己關係良好的“作戰司令”李天羽增升為“空軍副總司令”，為其未來接任“總司令”鋪路。11月，破格晉陞本應屆伍的臺籍“軍管區副司令”陳邦治為“二級上將”，未來可能還將接任“海軍副參謀總長”。同時，將出身花蓮、“背景與臺灣人無異”的“軍情局大陸研究室副主任”潘愛珠晉陞為“少將”，並內定接任“軍情局政戰部主任”。陳邦治、潘愛珠成為陳水扁當局首度晉陞的臺籍“上將”、女性“少將”。
為消除國民黨等在野黨與軍隊的傳統聯繫，臺當局對軍人參與政治活動作出嚴格限制。9月4日，“國防部”公佈“國軍現役軍人及軍事院校學生參與政治活動宣導注意事項”，以“軍隊國家化”為名，禁止在軍隊內設立政黨組織、禁止擔任選舉助選員或助講員、禁止擔任罷免案提議人、禁止擔任政黨或候選人的職務、禁止軍官利用職權影響他人參與政黨活動。這一限制遭到了在野黨的強烈批評，認為是以行政命令剝奪軍人合理參政權。陳水扁本人也強調，不準軍隊介入選舉。為禁錮軍人的思想，臺軍方實施“正義專案”，嚴禁官兵赴大陸、香港、澳門地區，不得使用公務電信、資訊設備與上述地區通信。
二、口頭上淡化“決戰境外”戰略，以“有效嚇阻”為掩護，加緊建立臺軍源頭打擊的“癱瘓戰”能力。
2000年6月16日陳水扁提出所謂“決戰境外”的軍事戰略，引發強烈爭議。不但軍隊內部意見相當分歧，連美國也相當不滿，認為臺海防衛作戰應以“道德化”、“國際化”為原則，明確表示不會支援“決戰境外”理論，要求臺“國防部”謹慎處理陳水扁的發言。同時許多軍事專家也評論説，“決戰境外”的先決條件是具備高技術條件下的作戰能力，完全是強者直撲弱者的手段，以海峽兩岸的客觀情況，根本不適合臺灣。在各方的壓力下，臺灣當局和軍方均不提“決戰境外”，轉而強調建立“嚇阻能力”，發展、配置具有擴大臺軍事戰略縱深，以制空、制海、反登陸為主體的裝備。“國防部長”伍世文將這一構想具體化為，一旦受到攻擊，臺灣會以先進武器，在海峽中線附近與大陸決戰，避免造成臺灣嚴重的傷亡和經濟損失。在臺灣軍方的計劃中，“癱瘓戰”是這一嚇阻戰略的重心。通過積極籌建源頭打擊力量，建立三軍聯合作戰能力，以癱瘓戰取代消耗戰，建成癱瘓大陸對臺發動戰爭的能力。
為此，依照臺灣軍方的規劃，未來陸軍將換裝新型自走火炮與火箭，籌建防空武器及反裝甲武器，以增強地面火力、防空及反裝甲能力，換裝車載式、人員攜行式防空導彈編成防空部隊，以提升外島及軍團級防空作戰能力；籌建戰術區域網路、電子戰系統等。空軍將建立一個戰術空軍型態武力，下轄各類型新一代戰鬥機，以制空戰主要任務；更新地面防空武器及籌購低空防空導彈，建立十個快炮導彈混合營，並配合先進低空防禦及多目標火力分配系統，強化重要地區防空能力；建立遠距偵搜功能，爭取地對地導彈“早期預警”及反制能力。海軍則規劃籌建新一代作戰艦、遠洋掃雷艦、大型導彈快艇等。臺軍準備在10年內添建12艘“光華三號”500噸“錦江級”巡邏艦，29艘“光華六號”隱型導彈快艇，繼續向美租借相關艦艇；續購潛水艦、潛水艦發射武器；完成岸置導彈環島部署；強化陸戰隊防空、反裝甲及機械化作戰能力等。此外，臺灣海軍也計劃通過“基德”艦或“宙斯”艦等大型艦作為“旗艦”，執行遠海機動任務，以長程投射武力方式擴大臺灣戰略縱深和作戰半徑，使未來戰場“不只局限在臺灣海峽”，以“不對稱”、“不平衡”、“以小制大”戰術增加大陸“作戰計劃的不確性”，達到影響大陸對臺作戰的目的。
三、發展多元化導彈防禦、反制系統，提高戰爭“存活力”。
臺灣軍方將導彈防禦與反制能力視為提升戰爭“存活力”的重點，提出了“多元化”的導彈防禦政策：消極被動防禦與積極主動攔截相結合；遵循“先低後高、先點後面、先西後東、陸海並重”方針；逐次建立由近而遠、由低而高、先保要害、次求全面的導彈防禦體系。
在導彈防禦方面，中低空防禦體系集中了法制“西北風”、美制“復仇者”、“鷹式”、“天弓”型導彈，部署于陸軍的“愛國者”反導彈系統去年完成配備，今年試射成功。除現已服役的三套“愛國者”二型改良型外，臺灣還準備組建九套“愛國者三型”，構成低端防禦體系；海軍一直想組建四艘“宙斯盾”級驅逐艦作為中層TMD，在“宙斯盾”無法購得的情況下，可能用被稱“前宙斯艦”的“基德艦”代替；在高空以“戰區高空區域防禦系統”（THAAD）為目標。
在導彈打擊方面，秘密研發中程攻擊性導彈。此類計劃屬臺軍保密範圍，不對外公佈。據透露，臺灣武器主要研製開發機構“中山科學院”自主研發的“雄風”三型戰術導彈已十分成熟，三型導彈具備地貌識別能力，類似巡航導彈，屬地對地導彈，其速度、射程超過大陸的日炙導彈，可用於遙攻、防空、制海、反輻射用途。而另一項由“參謀本部聯合防空暨聯合反制小組”專案管制、被外界稱為研製“臺灣戰斧”的“雄升計劃”已實行多年。據稱，該計劃並非外界所認為的“雄風二型”對艦巡航導彈，而是以美制“戰斧”巡航導彈為藍本的攻擊型導彈，射程目標是1000公里，有效範圍涵蓋大陸瀋陽軍區、北京軍區、濟南軍區、南京軍區、廣州軍區在內的大陸海岸高價值軍事目標。該導彈具遠射程、次音速、貼地飛行、對地攻擊、一彈多目標、沿途投彈能力。兩者是否屬同一計劃，難以證實。此外，臺灣軍方也進行代號“逖靖”的中程地對地彈道導彈、“天弓二型”短程導彈研發。
對太空技術的關注也體現了臺灣對發展尖端防禦技術的意圖。與大陸相比，目前臺灣的情報蒐集、偵察與預警系統最大的不足是缺少衛星手段，太空計劃正是針對此不足。1991年10月臺灣開始執行第一個為期15年的“國家太空科技發展長程計劃”，計劃發射三顆衛星，“華衛一號”已于1999年1月升，“華衛二號”、“華衛三號”將於2003（可能延至2005年）、2006年升空，“華衛三號”將由美國空軍發射。據臺灣“太空計劃室”表示，第一期計劃建立了太空科技能力，已具有自主執行太空計劃的基礎能力。臺灣又準備啟動第二個15年計劃。二期計劃時間從2004年到2018年，目標是衛星本體由臺自行設計製造，重點是太空科技能力的應用。
四、“軍購外交”特點明顯，臺美軍事關係十分密切。
“軍購外交”是臺灣對美關係中十分敏感的問題，也是臺灣當局維繫、檢視臺美關係的重要手段和指標。2001年臺灣當局利用軍事關係拉攏美方，臺美軍事互動十分密切。臺灣除在4月23日的年度軍售會議上獲得大量先進武器外，臺美間的軍事合作還有：(1)美軍幫助臺軍進行陸海空三軍戰鬥力評估；(2)美協助臺軍建立“電子戰”等新型、先進軍事能力；(3)美臺定期高層軍事“蒙特利爾”戰略層次會商；(4)臺“將校”級軍官赴美接受首次“臺灣國際安全執行計劃”培訓等。臺美軍事交流的質、量與範圍明顯升級。此外，為減少年度臺美軍售會議的敏感性，布希政府決定以後將改變現行做法，採取根據臺實際需要隨時供應的辦法。美政府還擬按照美對其他主權國家通用的軍售流程，由美在駐臺機構“在臺協會”與臺灣軍方直接協商。臺軍方十分滿意，認為此舉是“對臺灣非常友好善的作為，形同視臺灣為邦交國”。此外，據媒體透露，臺灣方面也積極規劃代號為“樂成”的美臺軍事合作計劃。臺美暗中進行的聯合作戰準備工作十分多，如臺軍方派出大批中低層軍官赴美參訪、增加軍官受訓名額、三軍總司令陸續訪美等。
除美國外，臺灣與法國、瑞典、日本、以色列、馬來西亞、新加坡、菲律賓、英國等也有學術交流、派員受訓、考察等多重管道和不同層次的軍事交流活動。
展望明年，配合“國防二法”和“參謀本部組織條例”的實施，加上任期限制，“國防部長”、“參謀總長”、三軍“總司令”等主要職務都將大幅變動。陳水扁將利用此次人事大調動，進一步加強對軍隊的控制。預定同期調整對象包括“國防部長”、“參謀總長”和陸、海、空三軍“總司令”，至少兩位“副參謀總長”、增設的兩位“國防部副部長”。保守估計，將帶動２０位高級將領的異動。由於美方明確表示將作出改變，臺美年度軍售會議將改道美在臺協會進行，臺美間的軍事戰略對話和合作仍會持續。
（本文作者單位：中國社會科學院臺灣研究所） |
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