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新華網梅地亞１１月１２日電 西部開發辦提供的材料介紹了進一步推進西部大開發的重點任務。
材料説，當前和今後一段時期，是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，也是為實施西部大開發戰略奠定堅實基礎的重要時期。我們要全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，落實中央關於西部大開發的戰略部署、政策措施和總體規劃，著力解決西部地區發展中存在的突出問題，把生態環境保護和建設放在首位，進一步加強基礎設施建設，加快科技進步、教育發展和改革開放步伐，堅持走可持續發展的道路，推進經濟增長方式轉變，不斷開創西部大開發的新局面。
（一）突出加強生態環境保護和建設。要進一步加大實施退耕還林的力度，初步規劃退耕還林2.2億畝，荒山荒地造林2.6億畝，把水土流失比較嚴重的坡耕地儘快退下來。要把草原保護提到議事日程上來，儘快啟動退牧還草工程，初步設想掀起重點治理嚴重退化的草原10億畝。配套推進基本農田建設、農村能源建設、易地安置、禁牧舍飼、農牧業結構調整，促進生態改善、農民增收和經濟發展。繼續實施天然林資源保護、京津風沙源治理和防沙治沙等工程，加強對江河湖泊水污染的治理，加快建設祖國西部綠色生態屏障。
（二）繼續加快基礎設施重點工程建設。基礎設施薄弱是制約西部地區經濟社會發展的突出矛盾。要繼續加快水利、交通、能源、通信、市政等基礎設施建設，抓緊建設青藏鐵路、西氣東收、西電東送、水利樞紐、公路幹線等具有全局意義的戰略性工程，確保到2010年使西部地區基礎設施建設取得突破性進展。西部地區特別是西北地區大部分處在乾旱、半乾旱地帶，水的矛盾十分突出。要把水資源的保護、節約和開發、綜合利用放在基礎設施建設的首位。加強節水工程和大型水利設施的建設，對全流域水資源實行統籌管理和優化配置。
（三）加強農村基礎設施建設，加快改善農民生産生活條件。全面完成“油路到縣、通電到鄉、廣播電視到村”工程。開工建設西部地區縣際公路。解決農村居民新産生的飲水困難問題和高氟水、苦鹹水地區居民的飲水品質問題。加快西部地區農戶沼氣池建設，發展小水電、風能、太陽能等多種供電方式。對居住在西部生態地位重要、生態環境脆弱、已喪失基本生存條件地區的貧困人口，實行易地安置開發。健全疾病預防控制體系，推進西部地區農村衛生、文化建設。
（四）大力發展科技、教育，加強人才開發。要加強退耕還林、退牧還草等重點工程的科技支撐，加快推廣旱作農業、節水農業、優勢資源開發等先進適用技術，加強西部地區科技能力建設和高新技術産業基地建設。增加對農村義務教育的財政轉移支付和建設資金投入，實行依法治教，完善農村義務教育管理體制，加快西部地區普及九年義務教育進程。大力發展職業教育，提高勞動者素質。落實《西部地區人才開發十年規劃》，加強西部地區各類人才隊伍建設，加大人才培訓和幹部交流工作力度，推進人才開發的國際合作。
（五）積極發展特色經濟，推進重點區域開發。西部開發的起點要高，要積極發展新能源、新材料、生物醫藥、資訊軟體等高新技術産業，加快用高新技術改造傳統産業。圍繞棉花、糖料、煙葉、水果、肉類、奶類、花卉、中藥材等特色農産品，推進農業産業化經營，促進西部地區特色農業發展和農副産品深加工。依託水能、天然氣、石油、煤炭、有色金屬、鉀鹽、磷礦、稀土等優勢資源，努力發展有地方特色並在國內外市場上有競爭力、有效益的産品和産業，逐步提高西部地區自我發展能力。進一步加強旅遊基礎設施建設，保護與開發旅遊資源，培育一批精品旅遊景區和旅遊線路。發展社區服務等第三産業、個體私營經濟和勞動密集型産業，擴大城鄉勞動就業和再就業。依託亞歐大陸橋、長江黃金水道、西南出海通道等交通幹線，發揮中心城市的輻射和帶動作用，培育西隴海蘭新線經濟帶、長江上游經濟帶、南（寧）貴（陽）昆（明）經濟區，有重點地推進西部大開發。
（六）改善投資環境，加強法制建設，加快改革開放步伐。要加快轉變政府職能，推進行政審批制度改革，徹底實行政企分開，改善和加強宏觀調控、社會管理、公共服務，努力提高辦事效率和依法行政水準。整頓市場經濟秩序，打破地方和行業壟斷，建立公平競爭和誠實守信的社會環境，切實保護投資者的合法權益。加強對西部大開發重點法律問題的研究，推進《退耕還林條例》的實施，研究制定西部開發投資、環保等專項法規，著手研究促進西部開發的基本法律。要進一步解放思想，轉變觀念，推進制度創新，從根本上消除束縛生産力發展的體制障礙。加快國有企業改革、改組、改造，積極發展個體、私營經濟。發展商品市場，培育資金、土地、勞動力、技術、資訊等要素市場，建立健全現代市場體系重點推進西部地區基礎産業和服務貿易領域對外開放。加強西部地區與周邊國家的經貿合作，加快西部地區對沿海地區開放，推動東西部經濟合作和對口支援。認真貫徹落實國家支援西部大開發的各項政策措施，積極探索採取多種方式建立西部開發長期穩定的專項資金。（完） |
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