新華網北京10月19日電（記者 張景勇）“十七大報告提出，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生……這就要求我們，要以經濟發展的‘又好又快’‘好中求快’來加快推進以改善民生為重點的社會建設。”十七大代表、江蘇連雲港市委書記王建華説。

　　王建華認為，科學發展觀的前提是“好”，不“好”就根本談不上科學發展；發展是科學發展觀的第一要義，特別對處於經濟後發狀態的地區來説，比如連雲港，不“快”就沒有辦法成為振興蘇北的龍頭、江蘇開放的新增長極和全國連接南北、溝通東西的重要經濟樞紐，不“快”就沒有實力在區域協調發展中承擔更大的責任。所以首先要加快經濟結構調整，不斷提高發展的品質與效益，將發展建立在“好”的基礎之上；同時，也要保持較快的發展速度，注重好中求快、優中求進。

　　“我們深深知道，越是在跨越發展的時候，越是在大改革、大調整的時候，越是要關注民生、善待百姓，越是要注重社會建設、促進和諧。”王建華説。他還提出要用一系列具體措施來保證民生的改善——

　　“狠抓就業這個民生之本，多渠道開發就業崗位，積極做好就業服務工作，給‘零就業家庭’至少提供一個就業崗位，對特別困難人員進行‘托底’安排，降低城鎮登記失業率，促進社會充分就業。”

　　“狠抓社會保障工作，逐步將失地農民、失海漁民、失田鹽民和農民工納入城鎮社保體系，妥善安排困難群體生活，促進社會保障城鄉廣覆蓋。”

　　“狠抓利益關係協調，正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關係，統籌兼顧各方利益，調節收入差距，讓在改制、徵地、拆遷等利益調整中得益較少甚至受損的群體得到合理補償。”

　　“每年要組織實施一批重點‘民心工程’，把更多的財政資金投向公共服務領域，投向農村和基層，逐步緩解看病難、買房難、上學難等給民眾帶來的壓力。”王建華提出。