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讓重建成為下一輪發展的新起點
 
  來源: 光明日報      日期: 2009-05-14 09:46

 
 

  每一次到地震災區都有不同的感慨和收穫。

  去年“512”地震期間,記者第一次來到災區,看到的是地震肆虐後的纍纍傷痕,不禁感嘆災難的殘酷,深受觸動的是救援的悲壯;去年7月,記者第二次來到災區,看到北川百姓進入受災的老縣城,從廢墟中刨出一件件傢具,手抬肩扛、幾步一停歇地走一兩裏路,才騰挪到臨時板房中,記者感嘆的是生者的無奈和艱辛,深受觸動的是“從零開始”的堅韌;第三次來到災區,看到火熱的建設場面和平靜的災區群眾,記者感嘆社會生生不息的癒合力,深受觸動的是艱苦奮鬥、重建家園的豪情。

  每一次到地震災區都有一個相同的牽掛——倖存者們怎樣站起來開始新的生活。逝者為生者承擔了死亡,生者則要承擔更多的責任和堅強,要在廢墟上重建起美好家園,以告慰逝者。

  美好家園,除了建一排排新房“安居”,更要有工作機會來“樂業”;重建,不僅是簡單恢復城市運轉,更是在原有功能上的提升,不僅是原來産業的複製,更是適應發展的優化調整。今年五月重返災區,記者深深地體會到:災後重建,立足當前,更著眼未來,讓重建成為下一輪發展的新起點。

  當前,災區居民考慮的問題很現實,住在板房中,生活成本很低,還能夠維持生活。可入住永久性住房後,住的條件改善了,如果還沒有工作和收入,連水電費都難以支付,就談不上生活品質和穩定發展了。

  群眾的擔憂也是政府考慮的難題——災後重建不僅是解決住處,更是解決出路,要靠長遠的産業去支撐災區未來的發展。專家們則從理論層面分析了産業支撐的必要性,地震的發生,加速了人口的轉移和集聚,推動了城市化的進程,必然要求相應的産業提升來適應新的變化。

  現在實施的許多規劃就正體現了這樣的新變化,不是單純地為建房而建房,而是考慮了産業的重振佈局和可持續發展,充分發揮産業的造血機能,為重建打下基礎:

  成都提出了“三年基本恢復,五年全面提升”的重建目標,要求災後重建要與産業發展相結合,讓受災群眾的生活生産條件、公共服務設施、基礎設施全面恢復並超過災前水準,讓災區産業發展水準、經濟繁榮程度和群眾收入水準、生活品質有明顯提升。

  都江堰市虹口鄉有“一軸兩翼四區”的發展戰略,以白沙河親水河為軸線;紅色村至高原村的農業觀光旅遊帶、虹口村至集鎮的生態休閒旅遊帶為“兩翼”;有地震遺址觀光區、農墾文化體驗區、溫泉公園健身區和戶外運動精品區“四區”。

  地震中受損嚴重的都江堰市向峨鄉,重建規劃中,在獼猴桃、“三木”(黃柏、杜仲、厚樸)藥材、無公害蔬菜、雷竹(食用筍)、大蝦等6個傳統優勢産業基地的基礎上,注重資源整合,重新劃分為山地生態經濟林區、山地旅遊休閒區和生態農業觀光區等3個經濟片區和諧發展。

  彭州市磁峰鎮鹿坪村則提出“一心一帶兩環多聚落”,以處於中心位置的千畝荷塘為“一心”,貫穿整個村落的手工藝和文化創意産業景觀帶,而“兩環”是指荷塘周圍的旅遊休閒環和週邊的産業經濟環……

  重建藍圖已經鋪就,將農村重建、産業重建、山水風貌、地域文化等多方因素全部集納、融為一體的統籌規劃,既具有前瞻性,防止重復建設,降低了成本,提高了實效,又能發展經濟,提供工作崗位,提高群眾收入,維護社會的穩定和諧。重建,必將成為災區下一輪發展的新起點。(記者 張玉玲)
 

 

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