陳水扁20日在臺北舉行的“就職”儀式上宣讀了一份長達5000多字的“演説”稿,這份講稿説明瞭什麼,在它的華麗的詞藻後面掩蓋的又是什麼?帶著這樣的問題國際線上記者採訪了清華大學國際問題研究所所長、臺海問題研究專家閻學通教授。
國際線上記者(以下簡稱“記”):閻教授,首先您説説對陳水扁講話的感覺或者説是判斷好嗎?
閻學通(以下簡稱“閻”):我的第一個判斷就是説,陳水扁的這個“就職演説”的講稿基本是美國人“寫”的;或者説是臺灣方面寫成,美國方面做出修改而後出來的。所以整個講稿“臺獨”的語調比較低,而且明確地寫上了一句“憲政改革不涉及主權問題。”這麼表態可以説是臺灣當局在美國的壓力或者強迫下進行的。第二,陳水扁在整個的這個講話過程中用變相的語言表達了堅決走向“臺獨”的“立場”和“目標”。比如他自始至終只提了七次“中華民國”,而絕大多數都是在用“臺灣”這個詞彙,堅決否認了臺灣是中國的一部分,拒絕了一個中國的原則。他在講話中明確説,中華人民共和國和“中華民國”的關係就是中國和臺灣的關係。這等於非常明確地表示臺灣不是中國的一部分,他堅持一定要使臺灣走向獨立。第三,陳水扁明確地表示了他的“臺獨路線”不會發生變化,他的“臺獨時間表”不會發生變化,“臺獨”的基本策略不會發生基本變化。也就是説2006年開始“憲政改革”,而在2008年要給臺灣人一個新的“憲法”。那麼這就是説在2008年他還是要所謂的搞“全民公決”。陳水扁現在説“修憲”不涉及“主權”問題,我個人認為2年之後他就不會去執行了。就像當年他説“四不一沒有”一樣,説完就把它扔到一邊去了。所以説我總的印像是,陳水扁在美國的壓力下,用一種非直接的拗口的語言表達了他要“臺獨”的決心和今後的“臺獨”政策。
記:您認為陳水扁的“演説”對中臺辦和國臺辦授權發表的“5.17聲明”有沒有回應?
閻:我認為陳水扁對“5.17聲明”沒有做出任何的回應,陳水扁所講的完全是給美國聽的。也就是説陳水扁在“臺獨”問題上已經和美國産生了分歧。如果臺灣當局在2008年宣佈獨立,是否會引發戰爭,臺灣當局和美國作出了不同的判斷。美國方面認為此舉引發戰爭的可能性是存在的,而臺灣當局想告訴美國是沒有戰爭威脅存在的。雖然他們在“臺獨”的速度上産生了分歧,但是他們在“臺獨”目標上沒有分歧。今後在“臺獨”究竟走多快的問題上,陳水扁將面臨美國方面很大的壓力。因此今天的這個講話我個人認為他基本是針對美國方面而準備的,是説給美國人聽的,讓美國人覺得滿意足矣,而沒有回應大陸一個中國的原則,甚至明確地表示不接收一個中國的原則。比如他説他理解大陸在民族情緒下堅持一個中國的原則,這個意思是説:“一個中國的原則這是你的原則,我是堅決不接受的。”他的立場變得和美國一樣,一個中國的原則是大陸的事情,和臺灣沒有關係。
記:陳水扁提到了成立所謂的“兩岸和平發展委員會”,擬定“兩岸和平發展綱領”,此前他也拋出了“一個原則四大議題”,您對這個委員會怎麼看?
閻:陳水扁提到的建立“兩岸和平發展委員會”的目的是要取代“國統會”,因為“國統綱領”已經被他扔到一邊去了。因此他想用這個委員會來取代“國統會”,這樣他也就改變了“國統會”的宗旨,這也體現了他在臺海問題上只要和平不要統一的觀點。這個機構的目的不在於和大陸溝通,這個政策組織的核心工作在於如何能夠和美國進行溝通,如何和美國協調,遏制大陸用武力制止“臺獨”的發展。也就是説他希望在和平的狀態下使臺灣能夠獨立。
記:美國此前也希望陳水扁能夠重申“四不一沒有”,但是陳水扁僅僅表示四年前的“就職演説”的承諾不變。您認為陳水扁為何這樣的表態,那這樣的表態和重申“四不一沒有”有沒有什麼本質上的差別?
閻:第一,“四不一沒有”是不可能再被重復了,因為“國統會”和“國統綱領”已經被他凍結了,他再想不凍結不取消也是做不到的,所以他沒法重復“四不一沒有”。所以説陳水扁的“5.20講話”是美國和臺灣協商的結果。四年前的講話可以被美國理解被翻譯為“四不一沒有”,而陳水扁早就告訴了民眾他的講話實際上不包括這樣一個“四不一沒有”的,因此他的策略不會改變。他的文字策略不會改變,他的“漸進”策略不會改變,那麼在這個兩個前提下,陳水扁以前主要是要應對大陸的“統一政策”,而以後陳水扁會利用文字遊戲和“漸進”策略來應對美國的壓力。他利用這個“遊戲”讓美國接受臺灣獨立不會引發戰爭,和平獨立是可能的這樣的看法。而且我個人認為陳水扁對美國的這個做法是可能見效的。
記:您剛才説到這個“漸進策略”,陳水扁稱“制憲”不會涉及“國家主權”和“統獨”問題,那您認為陳水扁的承諾得以保證的前提是什麼?您認為這個保證在四年內是否能夠堅持?
閻:第一,這個承諾是迫於美國的壓力,也可以説是美國人“寫進”這個宣言,而不是陳水扁要説的。他迫於壓力不得已説了這樣的話。他決不會承諾,他根本不把這樣的表態看作是承諾。第二,這個承諾無論如何都不可能超過2006年。2006年臺灣方面研究修改“憲法”的時候肯定會涉及到“主權”問題。2006年一定會對“主權”問題進行討論,他一定會堅持把“國家主權”問題列入“全民公決”的內容中去。如果2006年做不到,最晚也會在2007年做這件事,讓“公投”涉及“主權”問題。
記:陳水扁提出2008年的“憲改”取代2006年的“公投制憲”,您認為這意味著什麼?
閻:簡單的講,陳水扁只不過是改變了一個語言。在中文的詩歌裏面可以有無數的詞彙形容月亮。就等於你説的是“玉盤”,我説的是月亮,但是內容是一樣的。陳水扁所説的“憲政改革”就是“修改憲法”,沒有任何區別。他已經説了,現在的“憲法”絕大多數的條款已經都不適宜了,要把絕大多數條款修改,而且要著眼于長期,不能像以前一年6次修改“憲法”,這是一次根本性的修改。那麼根本性的修改,就是要在法理上把臺灣明確修改成為另一個國家。
記:陳水扁以歐盟作為例證稱兩岸可能出現新的局勢,期待這是可能的兩岸發展道路,這是否是一個幌子,您對此怎麼看?
閻:陳水扁除了關於獨立方面的話是真話以外,其他方面只會説謊話,不會説真話。
記:您對今後“臺獨”勢力的活動有何預測?
閻:“臺獨”分子還必然會堅持他們的“臺獨”路線。也就是説我們只有不惜一切代價,把“臺獨”遏制住的時候,“臺獨”才不會往前走。在沒有遏制住的情況下,陳水扁會繼續在“臺獨”的路線上走。具體的講,在今年年底之前,“臺獨”的勢力不會走的太快,因為陳水扁還要幫助民進黨在年底之前贏得“立法院”更多的席位,爭取做到“政府”內部和“立法院”都是由“臺獨”者來掌控。在這之後,不管他能不能掌控“立法院”,到了2005年,“臺獨”勢力必然會加快“臺獨”速度。2006年到2008年,陳水扁基本會按照他的“臺獨時間表”繼續冒險。也就是説,2008年是否陳水扁能夠實現“臺獨時間表”完全取決於我們是否會不惜一代代價制止“臺獨”。
記:通過陳水扁的演説,您認為未來四年臺海局勢和此前的四年相比可能會出現哪些變化,可能會出現哪些變數?
閻:只要陳水扁執政,兩岸之間不會出現積極的變化,只會使得兩岸的安全關係變得越來越緊張,但是兩岸之間的經貿關係可能不會因此受到影響。也就是説兩岸之間的政治緊張關係對經貿關係的影響可能不是太大。我們看到臺灣在獨立的道路上走得越來越遠,兩岸的經濟關係走得卻越來越近,越來越深刻。
(中國國際廣播電臺/國際線上 採訪、整理:胡越強)