6月2日，臺“行政院”通過“重大軍事採購特別預算案”以及“重大軍事採購條例草案”，共編列6108億新台幣（約182億美元）的軍事採購預算，將從2005年開始，在15年內自美國購買8艘柴電動力潛艇、6套改良型PAC-3型“愛國者”導彈和12架反潛巡邏機。這是陳水扁在軍事上增強“拒統謀獨”的重大舉措，也意味著美臺軍事勾結將進一步加深。
天價購買美國軍火
這項重大軍事採購案的主要內容包括四部分。第一，“愛國者”三型導彈6套以及約400枚導彈（“疾鋒計劃”），1449.2億元，執行年度2005-2012年。第二，P3-C反潛機12架（“神鷗計劃”），530.42675億元，執行年度為2005-2011年。第三，柴電動力潛艇8艘（“海星計劃”），4121.3911億元，執行年度為2005-2019年。第四，由“財政部國有財産局”編列7億元，作為相關計劃的土地作業費。
軍購案經費來源分三部分。一是釋出“國營事業”的股份，預計收入940億元；二是出售“國防部”的土地，預計收入1000億元；三是發行公債4200億元，軍購案“不受公債法每年舉債不得超過歲出15％與預演算法的限制”。
“行政院”通過此項軍購預算案後，相關單位分頭遊説。“行政院發言人”陳其邁表示，“國防是不分黨派的，希望立院能支援軍購預算”。大部分泛綠陣營“立委”拼命為軍購案護航。民進黨“立院黨團”表示，軍購案先前已得到美國同意，不會受“3.20公投”結果的影響，希望國親7月召開臨時會處理軍購案。民進黨“立院黨團”幹事長蔡煌瑯還給泛藍軍準備了一頂政治帽子，説“這筆預算早在選前即已提出，立院不應拿臺灣安全開玩笑”。臺聯黨更以“兩岸軍力失衡”為藉口，要求美國“協防臺灣，共同維護亞太安全”。
臺軍發動輿論攻勢，吹噓獲得上述3項裝備“將大大提高海空軍戰力”。“愛國者”三型導彈“可有效摧毀中共進襲導彈，確保本島人口密集的都會區及重要政經設施與軍事基地的安全，迫使中共因導彈攻擊勝算不足，而不敢輕啟戰端，具備嚇阻效果”。柴電動力潛艇屬高科技戰略武器，可大幅提升海軍“預警、反制”的聯合製海作戰總體戰力，為臺澎防衛作戰主要的嚇阻戰力。反潛機“具備速度快，搜索範圍廣、留空時間長、攜帶彈量大等特性”，除可對水面目標進行遠距離攻擊外，同時具備處理多枚水下聲標信號與執行偵潛及小型目標偵測、導航與遠距離水面目標搜索等能力，“可有效提升海洋情、監、偵能力，並大幅增強海軍反潛戰力”。
6月3日，“國防部副部長”霍守業分赴民進黨和臺聯黨“立院黨團”尋求支援，稱採購武器是為了“有效嚇阻、防衛固守”的戰略目標，是長期建軍的既定計劃，希望不受其他因素的影響。至於柴電潛艇採購金額和數目，必須先爭取“立院”通過這筆預算後，再與美國廠商聯繫，再向歐洲原採廠溝通。“國防部”提出的金額是概括性預算，要採購那一類型以及確定金額，都還需要詳談。“軍購不會作冤大頭，一定會以最低、合理且國際公認的價格來採購”。
陳水扁送上這麼一大塊肥肉，的確讓尋找市場的美國軍火商喜出望外。急著從臺灣撈一把的“山姆大叔”緊密配合臺當局。“美國在臺協會臺北辦事處”趕緊發函給臺“立法院長”王金平，希望王金平率團赴美考察軍購事宜，這項活動預定6月17啟程，為期10天。屆時“立法院國防委員會”3位“召委”及各黨黨鞭、另外每黨再派出一人組成代表團，訪問美國夏威夷、得州休士頓、華盛頓等地。
島內各界強烈質疑
這筆巨大的軍購案“史無前例”，也是“國防部”第二次以特別預算買裝備（上一次是花3000億採購F-16與“幻影2000”戰鬥機），因而島內各界高度關注。與臺當局的態度相反，泛藍軍、島內輿論及有識之士都表示反對。
第一種意見認為，軍購案“違反公投民意”。國民黨“立院黨團”副書記長盧秀燕表示，與“大選”同時舉行的“強化國防”“公投”題目無法過關，表明此項軍購毫無民意的支援。而當局卻執意編列鉅額軍購預算，顯示當局根本就是把“公投”當成幌子，不尊重民意。
第二種意見是臺當局充當“冤大頭”。輿論分析，8艘潛艇報價4100億元，是美方歷次報價中最高的方案，與軍方最早規劃規劃的預算1500億元相較，暴漲2倍還多。親民黨“立委”林鬱方抨擊軍購案未完全符合採購程式與臺海防衛作戰需要，抨擊“為什麼人家花3、4億就可以買潛艇，而臺灣卻要花上15億”，陳水扁當局“簡直就是一個敗家子”。若“國防部”同意，就是另一個軍購弊案。軍購案特別預算若要在“立院”通過，將會“難如上青天”。就連臺聯黨的一些“立委”，也要求這次軍購案至少要向美國要求打85折，以免臺灣成為“冤大頭”。
第三種意見是不利經濟發展。《中國時報》、《聯合報》評論認為，當局不惜舉債購買軍火，以為是幫臺灣買保險，不僅是大錯特錯，還會誤導臺灣總體安全戰略方向。當外資逐漸出走、島內經濟市場仍然欲振乏力時，臺當局卻要發行公債來換得美國保衛臺灣的條件，無疑是殺雞取卵，引鴆止渴。以500萬戶計算，平均每戶要攤付10多萬元，這無疑是要把子孫拖下水。國民黨“立委”孫國華認為，軍購案若通過，將使民眾從2005年到2019年背負巨債，也將是“壓垮臺灣財政的最後一根稻草”。臺當局本來就債臺高築，如今既要推動所謂5年5000億公共建設案，更拋出6000億的軍購案，預算的排擠效應，特別是社會福利、經濟建設預算縮減，恐將不可避免。
最具代表性的意見認為，軍購案將導致兩岸關係更加緊張。這一意見認為，臺灣和平與安全問題，絕不能簡化為對美軍購。軍購案所帶來的不是和平的維護，而是恐慌的開始，是戰禍的種子，因為陳水扁自恃武備精良，推動“臺獨”，最終將帶來兩岸戰火。政治大學企業管理系教授賴士葆指出，臺當局高層都説要盡力維持兩岸關係和平穩定，但是臺灣未來15年還要買更多的軍備，是否意味兩岸關係未來會更險峻？
此外，也有輿論認為，軍購案等於是變相支援美國的軍事工業複合體和美政府的利益，以及美國近幾年所發動的侵略戰爭。
增強“拒統謀獨”籌碼
陳水扁不顧島內各界的反對，以天價購買美國武器，如意算盤有三：
一是實現對美國承諾，爭取美國諒解與支援。陳水扁大搞“公投制憲”，惹惱了不願捲入“臺獨”戰火的“山姆大叔”。小布希警告陳水扁，“反對任何片面改變臺海現狀的言行”。陳水扁為修補美臺關係，一再承諾“連任後立即編列特別預算”，購買美國武器。然而，正如國民黨“立院黨團”所言，“愛國者”三型導彈、潛艇等都不是臺灣目前所急需的，陳水扁根本就是“花大錢當凱子”，給美國支付保護費，確保美國繼續支援臺灣。
二是增強“拒統謀獨”的軍事籌碼。“臺獨”分子認為，穩定社會民心，鞏固“臺獨”政權，推行“臺獨”施政，強化“實質臺獨”，最有效的手段就是購買美國的先進武器。他們天真地以為，這樣不但可以反制大陸對“臺獨”的打擊力量，而且還可以“決戰境外”，把戰火燒到大陸，甚至還可以強化美臺軍事關係，必要時把美國拖進“臺獨”戰火。美國太平洋司令部所屬智庫亞太安全研究中心最近發表了丹尼 洛伊題為“美臺軍售：與朋友交易的危險”的論文。論文指出，從最近陳水扁的動作看，美國軍售臺灣“可以幫助陳水扁維持穩定，但也可能給陳水扁作掩護，決定去改變現狀，即把臺灣由事實上的獨立，轉變為法理上的獨立”。
三是收賣臺軍。臺軍歷來是反“臺獨”堡壘，陳水扁上臺4年處心積慮整頓臺軍，但沒有完全控制臺軍。而這6000多億的軍購預算大餅，不但將養肥一批臺軍高層，也可以緩和臺軍面臨的人事費用壓力和人員精簡壓力，這顯然有利於陳水扁爭取軍方支援。
洋武器保不了“臺獨”
陳水扁的算盤打得很妙，但最終依然難以得逞。最主要的是兩岸實力對比懸殊，臺軍再多的裝備最終也是不堪一擊。不只在武器裝備、總體實力上臺軍無法與大陸相提並論，在民心向背方面“臺獨”得不到島內民眾的支援，臺灣海島型的環境更是經不起戰爭的折騰。島內外輿論早就預言，如果臺當局的“臺獨”施政逼使大陸動武，臺軍根本不會有多長時間的抵抗，最後“無疑是一場一哄而散的鬧劇”。
其次，就此次軍購案本身而言，能否獲得“立院”通過，能通過多少，目前仍是一個未知數。即使預算案最終得以通過，但能否採購到這些先進裝備也還很難説。島內輿論分析，美國早已不生産傳統的柴電動力潛艇，其他有能力生産的國家，目前因為不願得罪中國而拒絕對臺軍售；而美國重開生産線則成本過高，因而潛艇軍購仍充滿太多變數。
再次，這些裝備根本滿足不了“臺灣防衛”的需求。而民進黨“立委”李文忠、湯火聖等人也認為，此次購買的潛艇只有144枚魚雷與72枚魚叉導彈，這種潛艇根本缺乏嚇阻能力，根本是半套潛艇；而反潛機又是“舊機新裝”，美國人把要退役的舊貨賣給臺灣。因而，軍購案“象徵意義大於實質意義，對提升臺軍戰鬥力沒多大幫助”。李文忠還特別在《中國時報》撰文指出，“以今天的投資面對明天甚至後天的威脅，很可能會面臨成軍即落伍的窘境”，“臺灣現有愛國者二型導彈，加上採購的384枚愛國者三型導彈，總計不到600枚；不要説愛國者三型導彈擋不住中共的巡航導彈，縱使百發百中，也擋不了所有中方來襲導彈”。（張天民）
