黨的十六大明確提出了“積極發展文化事業和文化産業”的戰略決策，標誌著我國的文化體制改革進入了一個新的歷史階段。
在十七屆六中全會討論審議有關文化體制改革文件之際，梳理十六大以來中央文化體制改革思想發展脈絡，有利於更好地理解其必要性、緊迫性和複雜性，有利於進一步凝聚深化文化體制改革的共識，從而推動相關改革的進程。
深刻認識文化建設重要戰略意義
黨的十六大以來，根據中央統一部署、順應國際國內形勢發展的新要求，我國文化體制改革在思想認識和改革實踐兩方面都取得了一系列重大突破。十六大一方面明確區分了文化事業和文化産業，強調“發展文化産業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”，並就文化事業和文化産業的發展路徑分別作了闡述；另一方面，強調要“抓緊制定文化體制改革的總體方案”，並就文化的管理體制、文化生産經營機制、文化法制建設、文化市場培育等問題作了全面部署。
可以説，十六大對於文化事業與文化産業的區分厘清長期以來困擾文化體制改革的一個關鍵性問題，“抓緊制定文化體制改革的總體方案”要求的提出則進一步推動了文化體制改革進入了快車道。十六大以後，文化體制改革的深度和廣度都得到了前所未有的提高，我國的文化體制改革進入了加快推進的新階段。這與中央對於新形勢下我國文化建設的兩個重要認識密不可分。
一是中央對於新形勢下文化建設的重大意義的準確把握。
