深圳正啟動“二次經濟改革”
新華社昨播發通訊“發展困局倒逼中國最早特區啟動‘二次經濟改革’”，報道深圳正啟動“二次經濟改革”，轉變經濟增長方式，目前，深圳接連推出實質性舉措，包括投入大筆資金助推創新企業成長、深化“深港創新圈”、加快低碳經濟建設步伐等。摘要如下：
經過３０年的高速發展，中國最早建立的經濟特區深圳從一個邊陲小鎮崛起成為現代化大都市。然而，在經濟高增長的背後，這個年輕的城市開始面臨土地、資源、環境、人口四個“難以為繼”的發展困局。
深圳市委書記王榮此前表示，經過多年的高速發展，深圳受到土地、資源、人口、環境等因素的制約，傳統發展模式的弊端暴露得更早更集中。
深圳的環境容量更是嚴重透支。根據深圳大學中國經濟特區研究中心２００９年進行的調查，深圳特區多條河流污染嚴重，陰霾天氣超過一年時間的三分之一。
“這幾年深圳吸引外資的規模有所放緩，與蘇州、天津的距離進一步拉大，説明土地等要素瓶頸問題已開始影響投資的吸引力和工業發展後勁。”深圳大學中國經濟特區研究中心主任鐘堅説。
“在特區建立３０年的歷史節點上，深圳應該著力推進‘二次經濟改革’。”中國經濟體制改革研究會副會長黃挺説，“這意味著強化自主創新能力，加快産業升級轉型，調整經濟結構，解決３０年來過度依賴外向型和投資型增長的傳統發展方式。”
深圳新一輪的“經濟改革”已經通過投資數額龐大的一系列重大工程項目逐步啟動。８月２５日，深圳公佈總投資達２９８億元人民幣的十大産業項目，這些項目主要分佈在生物醫藥、新能源、資訊網路、網際網路、高端製造業等産業領域。深圳今年２月發佈生物、新能源、網際網路三大戰略性新興産業振興規劃，提出到２０１５年，三大産業規模將達６５００億元，成為高技術支柱産業。
據專家分析，未來五年內深圳正在佈局的新興産業將進入高速成長期，並帶來難以估算的好處。“目前深圳高新技術産業內部結構存在ＩＴ産業一家獨大的明顯缺陷”，鐘堅説，“如此大規模的投資將在數年內改變新材料、新能源和生物醫藥等其他高新技術産業相對薄弱的局面。”
深圳市委書記王榮説，深圳將切實增強自主創新能力，努力實現經濟發展方式的新轉變，“深圳將引進和建設一批國家級科研機構和服務平臺，深化‘深港創新圈’建設，在聚集和整合先進創新資源上實現新突破。”
為盡可能地節約有限的資源和能源，深圳還將大力發展低碳經濟，努力建設生態文明城市。８月２０日，投資１０余億元、總建築面積超過１１萬平方米的深圳國際低碳總部基地宣告誕生。這一基地將匯聚國際知名低碳組織、碳基金、新能源企業、低碳專業服務機構以及低碳産業和技術交易中心。
深圳市長許勤透露，深圳已著手啟動制定低碳經濟發展的中長期規劃和近期行動計劃，抓緊制定低碳發展的法規和政策體系，同時進一步探索體現低碳發展價值的市場體系，包括碳交易市場、碳金融體系。
深圳綜合開發研究院副院長郭萬達建議，政府要加強對科教事業的投入，為“二次經濟改革”奠定人力資源基礎，“特別是對高等院校機構建設和科研機構建設給予特別的關注和投入，解決文化載體和人才載體不足的問題，讓高層次人才‘有處可去’、‘有地可留’。”
