“十一五”公共財政支出逐漸向社會薄弱環節傾斜
1953年，我國開始實行第一個“五年計劃”。從“第一個”到“第十一個”，我們的成績與輝煌、信念與精神，都留下了清晰的歷史軌跡。
而“十一五”，卻註定要在新中國歷史上大書一筆：五年間，我們經受了國際金融危機和汶川特大地震的磨礪，接受了北京奧運會和上海世博會的檢驗。
在完成“十一五”規劃的答卷上，我們重重地寫下了這樣的關鍵片語：科學發展、民生改善、經濟轉型、人民共用、社會和詣……毫無疑問，這份答卷透著自信和喜悅。
當時空的鐘擺行至21世紀的第一個十年末，並且將開啟“十二五規劃”時，我們不由自主地回望五年間中國發展的印記。
這就是“十一五”！我們的輝煌“十一五”！
“十一五”全國財政收入增長圖
“十一五”中央財政教育支出增長圖
對於很多人，今年的冬天將不再寒冷。
“終於可以住進夢寐以求的新房子裏，這要感謝政府惠民政策的實施。”近日，湖南株洲市民劉彩藝拿到廉租房鑰匙時，激動得熱淚盈眶。據了解，像劉彩藝一樣，株洲今年還有800余戶困難家庭喜遷新居。
民生無小事，枝葉總關情。過去五年，中國經濟實力躍上新臺階，2006年到2010年，全國財政收入將從4萬億元增長到8萬億元。在財政“蛋糕”不斷做大的同時，“蛋糕”分配結構也在明顯調整。從2006年到2010年，公共財政支出的方向和重點逐漸向社會薄弱環節傾斜。從中，我們可以清晰地看出黨中央、國務院對民生問題高度重視以及破解民生難題的決心和勇氣。與此相伴，是一幅幅更加美麗的民生畫卷展開在我們面前。
三農”投入空前 農民收穫真金白銀
[支出清單]
5年來，中央始終堅持把支援解決“三農”問題作為財政工作的重中之重。
2006年，中央財政用於“三農”的各項支出共3397億元，增長14.2%。
2007年，中央財政用於“三農”的各項支出合計4318億元，增長23%。
2008年，中央財政用於“三農”的支出5955.5億元，增長37.9%。
2009年，中央財政用於“三農”的支出7253.1億元，增長21.8%。
2010年中央財政預算安排用於“三農”方面的支出合計8183.4億元，比上年增加930.3億元，增長12.8%。
[百姓感受]
河南洛陽中心小學學生朱明惠説:“我上小學的這五年變化太大了，以前我們村還只有窄窄的石子路，現在已經變成寬闊的水泥路了。最讓我高興的是，我們村最近建了休閒廣場，廣場上有鞦韆、單槓和一些娛樂設施。白天成了我們的樂園，晚上有很多阿姨來跳舞。以前村子裏除了些菜地就沒什麼可觀賞的景物。可現在好多人家門前都建了小花壇，還有人栽起了翠竹、桂樹。”
[專家點評]
財政部財政科學研究所所長賈康:過去五年，農民收入增長5%以上。財政支農措施之多、力度之大，農民受惠之實、滿意程度之高，是多年來少有的。此外，過去我們談到“財政投入增幅高於經常性收入增幅”大多集中在教育、科技等領域，2008年開始把農業納入進來，體現了財政支農將有一個穩定增長的新機制。隨著財政資金投入農村公共事業的比重增加，將會起到“四兩撥千斤”的作用，引導和帶動更多社會資金流向農村。
教育優先發展 “上學難”逐步改變
[支出清單]
教育是民生之基。五年來，中央財政逐年增加投入力度。
2006年，中央財政教育支出538.33億元，增長40.1%。
2007年，中央財政用於教育支出1076.35億元，增長76%。
2008年，中央財政用於教育支出1603.71億元，增長48.5%。
2009年，中央財政用於教育支出1981.39億元，增長23.6%。
2010年，中央財政在可用收入增加較少的情況下，優先保障教育等重點支出，擬安排教育支出2159.9億元，增加178.51億元，增長9%，高於中央財政支出平均增幅2.7個百分點。
[百姓感受]
江西省西山鎮虎莊村村民熊茶蓮説:“記得2007年8月10日，我的大女兒徐敏接到了華北電力大學的錄取通知書。一開始拿到通知書，我心裏很苦，前幾年孩子上高中已經欠了好多債。但我沒想到，8月20號，徐敏的高中班主任通知她去領5000元錢。5000元錢是縣教育局發的，説是低保戶的孩子考上大學，政府就給資助。9月14日，女兒又從華北電力大學打電話高興地告訴我，可以辦助學貸款，上學就不用家裏管了。感謝國家的好政策，不然考上了也上不起。”
[專家點評]
中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南:過去5年，國家對教育的支援有目共睹，無論是進一步完善農村義務教育經費保障機制，落實免除城市義務教育階段學生學雜費政策，還是解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題，國家財政都投入了大量資金。2006年國家在西部實行“兩免一補”，2007年推到全國，2008年實施城鄉免費義務教育，2009年是我比較關注的，國家大力推進事業單位職工績效工資改革，其中教師績效工資改革備受關注，對於絕大多數中小學教師，他們的待遇將有所提高，這對於穩定農村教師隊伍，增強農村師資實力以及國家長遠發展都有著深遠意義。
