新華網湖南長沙6月20日電 題：山區災害預警需要土洋結合
記者周青梅
進入汛期以來，南方不少省份暴雨成災。湖南省永州市有7個縣城進水，兩個縣24小時降雨創歷史極值，但由於上千個重點防禦點組成的村、組預警系統發揮作用，全市26萬餘名群眾安全轉移，無一人傷亡。
降雨時段、地點相對集中，成災時間短，是近幾年南方山區洪澇災害的顯著特點，也是防洪抗災的難點。為此，湖南省從去年開始把完善防洪預警系統的重點放在建立村、組預警系統上，實現災害預警的土洋結合、群防群治。永州市近期抗洪搶險的實踐證明，這樣的災害預警系統簡捷有效。
永州市的有些做法看起來很土，除了比較常見的廣播，連敲鑼、吹哨都用上了，也有現代化的有線電話和行動電話。正是這種土洋結合方式，保證了預警不遺漏一個角落，不因某種預警工具損壞而中斷，資訊傳遞實現了全覆蓋，26萬多人10多個小時便完成安全轉移。
土洋結合的預警系統成敗的關鍵是看職責是否明確，運轉是否協調有效，一旦洪水來臨，誰負責接收專業預警資訊，誰負責敲鑼、吹哨、廣播，誰負責口頭通知村民，事前要規定得清清楚楚，事中要及時行動、各司其職。雙牌縣線口村這次遇到的洪水超歷史記錄，村子成了一片汪洋。但在洪水來臨前4小時，在廣播、鑼聲、哨聲提醒下，全村預警範圍內的635名群眾全部安全轉移。65歲的陳滿玉老人説，他有生以來從未見過這麼大的洪水，如果沒有村裏及時通知轉移，自己難以逃生。
建立土洋結合的預警系統，政府要有一定的投入。永州市為建1189個村組預警點，財政投入了600多萬元，由市縣兩級財政按1：2的比例分擔，不加重農民負擔。平均每個村花費5000多元，就能在大災面前發揮巨大作用，與每次洪災過後巨大的生命財産損失相比，真是一件值得投入的好事情。
