【案由】關於加強公民道德建設，不斷促進社會和諧的提案

    　【類號】1

    　【類別】文化宣傳

   　 【提 案 號】0042

    　【審查意見】建議國務院交工商總局、中央文明辦分別研究辦理

    　【提 案 人】姜笑琴

    　【主 題 詞】精神文明 文化 教育

    　【提案形式】個人

    　【內容】

    　黨的十六屆四中全會把“構築社會主義和諧社會的能力”作為加強黨的執政能力的主要任務之一，並強調要“加強理想信念教育，實施公民道德建設工程，發揚中華民族的傳統美德，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規範”。這充分説明瞭公民道德建設，是加強黨的執政能力，構築社會主義和諧社會的重要環節和基礎。

    　一、公民道德建設存在的問題

    　1、從管理層來看，個別領導幹部的道德觀念存在著不少的問題。主要表現在：權利異化滋生的各種腐敗現象。唯利是圖、金錢至上、急功近利、弄虛作假、腐朽生活、享樂主義當成時尚。封建特權思想、資産階級政客作風的影響使官僚主義仍有市場。

    　2、從公民的社會意識上看。一是理想失衡。二是崇戒失序。三是行為失準。四是修養失范。

    　3、從市場經濟層面上看：一些人視市場經濟為“自由”經濟，公平、誠信，合法的道德準則缺失。

    　4、從年齡結構上來看。未成年人的道德建設情況更令人擔憂。表現在：一是信仰多元化。二是價值觀利益化。三是自我意識膨脹。四是還沒有養成良好的社會公德習慣。五是一些獨生子女養成懶惰、任性，自私等不良習慣。六是未成年人法制意識淡薄。七是對未成年人提供的社會環境不佳。

    　5、從宣傳教育方面來看：宣傳輿論有時缺乏明確定位的正確導向，也是引起人們道德思想混亂的外部原因。

    　6、從協調發展的角度看：精神文明和思想道德教育滯後，使人們的社會道德責任失落。

    　7、從人際關係上看。社會主義勞動者之間的團結友愛、互相幫助、相互合作的人際關係逐淅淡化。

    　二、建議：

    　針對目前道德建設存在的問題，通過社會主義市場經濟條件下加強公民道德建設的有效途徑和措施，內外結合，主客觀結合，教育與強制結合，標本兼治，從體制上、個人主觀意志、法紀等全方位綜合治理。

    　1、首先要加強對領導幹部的道德建設：領導幹部的率先垂范作用非常重要。一是要加強理論的學習與知識的更新。二是要從黨性高度來加強領導幹部思想道德的教育和修養。三是建立和完善各種約束機制。四是加強黨對領導幹部道德的教育與管理。

    　2、採取多種具體的有效形式，加強公民社會道德建設。

    　(1)深化教育--創新道德教育的方式方法。在道德教育中，要注重教育的群眾性和針對性。如：把《公民道德建設實施綱要》有關基本道德規範印成“加強道德建設從我做起”卡通畫、公民道德知識百題問答等宣傳材料，製作大型公益廣告牌。電子螢幕、宣傳櫥窗、新聞媒體開設專題專欄，組織開展學習貫徹《綱要》知識競賽和公民道德建設理論研討活動等，營造濃厚的社會氛圍。進行系統的道德知識培訓等。一是建立"學習超市"陶冶情操。把加強道德建設同創建學習型城市活動緊密結合，最大限度地滿足不同層次、不同年齡的居民的學習需求。創辦新的學習方式，採取“因人施教、按需求教。”二是“小巷講壇”播送文明。把公民道德建設的任務落實到基層，社區建立的“小巷講壇”，作為公民道德教育的前沿陣地。充分發揮“五老”的重要作用，組建“思想道德講師團”，使“小巷講壇”成為老中青“充電”基地，下崗職工再就業的平臺。三是“文明公約”進萬家。在全國廣泛開展“講衛生、講文明、破陋習、樹新風”活動，引導市民克服生活中的陋習，用百姓身邊的故事作為案例宣講《文明公約》。四是社區傳唱公民道德歌。這是市民進行自我教育的新形式。五是治家格言頌美德。用文明健康的格言治家。

    　(2)重在實踐--激發群眾參與道德建設的熱情。公民道德教育的目的在於道德實踐，公民道德素質的養成也在於實踐。要從小處著眼，從實處著手，突出抓好五個方面，即從未成年人抓起，從黨員幹部抓起，從具體事情和行為抓起，從群眾關注的熱點難點問題抓起，從社會細胞抓起。一是開展“三文明”構築文明風景線活動。要從具體的行為規範抓起，從市民反映較集中的問題改起，二是開展“以紙換樹”愛家園活動。愛護城市環境，參與環境建設。三是開展“春風行動”活動。深入開展“扶貧幫困、敬老認親”。擴大註冊青年志願者和學雷鋒小組隊伍，建立扶貧幫困聯繫卡，定期走訪，解決生活困難。四是打造“誠信品牌”。廣泛開展以《規範執法，文明服務》為內容的“誠信”建設，開展創建誠信商務區活動，創辦“誠信論壇”，健全暢通的社會、群眾監督渠道。按照國際規範的信用體系和制度標準，進一步完善經營單位信譽評價體系，建立工商，稅收等3A信譽檔案，實行科學化管理。

    　(3)強化管理--提高市民的道德自律能力。一是要深化、普及道德自律承諾活動。做到：管好自己的嘴，不説髒話粗話，不隨地吐痰；管好自己的手，不亂扔雜物，不損壞公物；管好自己的腿，不踐踏草坪，不斜穿馬路。提高市民文明素質和轄區文明程度。二是建立居民道德信譽記錄卡。在社區建立道德信譽記錄卡，作為評選文明家庭、文明市民、文明職工的依據。三是組織道德評述活動。運用社區公民道德行為展示臺、不文明行為警示板、居民道德行為點評臺、道德評述會等載體，批評不文明行為和現象，引導居民"講道德從小事做起，破陋習從自我改起"，做到自我管理，搞好監督，為百姓服務。

    　3、加強未成年人思想道德教育。一要創造有利於青少年健康成長的環境。各級政府和執法機關要對社會環境立法整治，持續不斷地進行反腐、打黑、掃黃、禁毒、反邪等項工作。同時要對社會各種文化娛樂場所進行必要的整頓，從根本上扭轉社會風氣，凈化社會環境，二要重視家庭教育，講究教育方法。首先，家長在教育子女過程中要以平等的態度和子女溝通，增進相互了解，培養人格健全、心理品德健康的孩子。其次，家長要以身作則，教育孩子養成勤奮好學的習慣，做誠實的人。三要建立健全學校德育工作機制。學校要建立完善的德育工作體系，做到每位教師、每個科目、每節課都適時進行思想教育，確保德育工作落實到學校工作的各個環節。四要努力做好違法犯罪的未成年人的幫教轉化工作。五要建立未成年人法制教育工作的長效機制。逐步推進青少年教育管理工作走上制度化、規範化和科學化軌道。

    　4、將傳統道德教育與現代接軌。弘揚中華民族的傳統美德，促進社會主義精神文明建設。一是弘揚儒家愛國愛民思想，加強公民愛國主義道德修養。在公民中樹立祖國的利益高於一切，“天下興旺、匹夫有責”的主人翁精神。二是發揚儒家仁愛精神，構築“綠色”的人際關係。提倡“仁者愛人”，和諧共進、熱愛生活、愉快工作。三是學習儒家自愛思想，維護自身利益，樹立良好形象。愛自己，愛他人。