或問最牽掛的人是誰？溫家寶總理所作的《政府工作報告》有答案：即中國收入分配中最廣大的“塔底階層”——農民、工資偏低的農民工和城鎮中低收入者。

　　煌煌兩萬言的《報告》，一筆筆、一樁樁清清楚楚記錄中央政府對“塔底階層”的關照。二零零五年，中央財政用於“支農”的指出將近三千億元人民幣，安排國有企業下崗職工基本生活保障專項補助、再就業補助二百零九億元。此外，義務教育、農村衛生支出也不在少數。

　　二零零六年，推進新農村成為政府施政一大亮點，用於支農財政近三千四百億元；安排再就業補助資金二百五十一億元。當溫總理用不無亢奮的語調宣示：“今年在全國取消農業稅，標誌著在我國實行了長達二千六百年的古老稅種從此退出歷史舞臺”時，會場內外，掌聲大作。

　　顯而易見，這些投入和支出，撒向的是最需要陽光雨露的人群，即早些年在媒體頻繁出現而最近比較少見的弱勢群體，凸顯本屆政府關注民生、以人為本的施政理念。

　　實際上，中央政府的取向，同民心的動向是契合的。在各大官方和商業網路裏，民生問題最受關注；看病、教育、住房“三貴三難”，被部分網民謔稱為“新三座大山”，冀望政府將之搬掉。

　　改革開放二十多年來，中國和平發展、繁榮興盛，已是不爭事實；但先富與後富，收入分配兩極分化，也是客觀現實。中央政府“多予少取放活”的導向，不失為解開這頑癥之良策。

　　但是，知易行難。何況，口惠實至，還有很長的路要走。有基層代表委員就擔心“十五月亮十六圓”；還有網民質疑某些官員代表“作秀很精彩，落實輕飄飄”的作態。

　　好在，今天的“兩會”，中國的政治民主生活已有長足進步，人們也會認真檢視各級政府的成績單。看一看“塔底階層”是不是真正享受中國社會經濟可持續發展的成果？