解讀分析
 
 
 
兩會觀察:近十年政府工作報告對臺論述的同與異

  時間:2006-03-06 09:13    來源:     
 
 

  溫家寶總理今天朗聲談論臺灣問題,三次贏得五千多位“兩會”代表、委員長時間的熱烈掌聲。

  從一九九七年至今的十個《政府工作報告》對臺論述部分,歷經三任總理。記者發現,今次報告與以往相比,同中有異,異中存同,有堅持,亦有新表述。

  首先,被外界簡稱為“胡四點”的四個“決不”,首次寫入報告。以往九個報告都提到貫徹“和平統一、一國兩制” 基本方針和江澤民對臺八項主張,今次則同時加上“胡四點”內容,顯示大陸方面堅持一個中國原則,追求國家統一的一貫決心、意志和自信,工作則有了新進展。去年三月四日中共中央總書記、國家主席胡錦濤發表對臺四點意見以來,大陸對臺政策靈活調整,國、親、新三黨主席相繼訪大陸,臺灣水果零關稅銷大陸,大熊貓贈臺等,兩岸關係出現良好的態勢。

  其次,今次報告兩度用“和平穩定”字眼,形容兩岸關係的構建內容和發展方向,是以往九年報告所未見。這表明大陸方面正在訴諸兩岸的主流民意,以和平穩定擴大同一陣線,反對“臺獨”,應對臺灣當局領導人近年來頻頻挑戰一中原則,製造分裂事端。本次報告指明,任何人妄圖破壞兩岸和平穩定、互利共贏的大趨勢註定要失敗,也阻擋不了祖國的最終統一。

  第三,從二00一年起“臺灣當局”一詞未再出現于政府工作報告,不過有關“一個中國原則基礎”和“兩岸談判”的字眼卻在十年來的報告中貫穿始終。不同的是,同樣從二00一年起,報告都提到在一個中國原則基礎上,爭取(或推動)恢復兩岸對話(或協商)、談判;二000年,報告用的則是“進行海峽兩岸的對話與談判”;而一九九七年至一九九九年的三次政府工作報告,則提出兩岸“政治談判”。個中頗值得玩味。

  第四,在總共二百九十五字的本次工作報告對臺部分,闡述兩岸同胞往來,佔有超過一半的篇幅,為十年工作報告所罕見。今次報告首次寫入“支援海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展”,應是指向加強兩岸經濟的密切聯結,促進兩岸共同繁榮。報告還特別提到“依法保障”臺胞正當權益,“竭誠為臺灣同胞服務”。種種跡象顯示,經過多年特別是去年以來的發展,大陸方面維護臺胞利益的範圍擴大,而以往的工作報告提到的保護臺胞利益,基本指的是在大陸。“三通”字眼一九九七年、一九九九年,和近五年連續出現在工作中;而談到促進兩岸經濟、文化等領域合作交流時,本次報告是繼一九九八年後,十年來第二次加上“科技”字眼,表明兩岸近年來經濟交往的科技成分在增加,是否預示未來兩岸交流的一種新趨勢,值得觀察。

 
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