新華網合肥2月25日電（記者王聖志）在深入調研、廣泛聽取各方意見的基礎上，安徽工業大學管理學院院長楊亞達教授計劃在今年的全國兩會上，領銜提出關於制定“物業管理法”和“國家助學貸款法”的兩個議案。“這兩個議案關係著百姓的切身利益，也是我一年來多次調研的成果。”楊亞達説。

　　楊亞達告訴記者，物業管理作為國際通用的不動産管理模式，進入我國只有短短的20餘年但發展迅猛。高速發展的同時也暴露出管理混亂、損害業主合法 權益等諸多問題。《物權法》首次明確了“業主的建築物區分所有權”概念，界定了物業管理的性質和範圍，確認了物業服務企業和業主之間平等的合同關係。但其中具體涉及到物業管理的條文並不多而且不夠細緻具體。《物業管理條例》雖然具體細緻，但法律位次低、對違反管理規約的行為缺乏問責制，且處理違規行為的執行主體、處理程式都不明確，使得執行力得不到有效保證。

　　楊亞達認為，制定一部具體針對物業管理的、級次高的專門法是當務之急。為此，她認真研究了《物權法》《物業管理條例》等法律法規，查閱了大量文獻資料，論證制定“物業管理法”的必要性和可行性。同時，走訪了馬鞍山市物業管理協會，對當前物業管理實踐中存在的問題進行深入調研，同時還邀請了有關法律專家對《物權法》和《物業管理條例》進行專題研究，盡可能保證所提議案的科學性。

　　為了避免貧困生因交不起學費而輟學，維護其平等的受教育權，近年來，國家推出了各種助學形式，其中最主要的就是國家助學貸款。

　　楊亞達在調研中發現，國家助學貸款工作雖然取得了一定的成效，但發展狀況並不容樂觀，出現了一系列的問題。如，提供助學貸款的銀行積極性不高，貸款銀行確定難；學生違約不及時還款現象比較普遍；學校需要承擔一部分學生違約的責任，增加了辦學風險等。

　　楊亞達説：“只有制定《國家助學貸款法》，將國家助學貸款政策上升到法律的高度，明確各方面的權利、義務和法律責任，才能保證國家助學貸款工作的順利進行。”

　　帶著這一想法，楊亞達收集了大量資料，到教育管理部門、金融部門以及有關學校實地調研，對我國助學貸款政策提出的背景、實施狀況以及存在問題進行深入研究。她與有關法律專家就立法意義、依據及立法框架等問題進行研究和探討，並將議案初稿交專家們共同研究，根據大家的意見進行多次修改。

　　也許出於嚴謹的職業習慣，楊亞達把寫議案和建議看成寫科學論文。她説：“寫議案和提建議，首先追求的是品質，其次才是數量。寫議案一定要深入，嚴謹，不能人云亦云。”

　　楊亞達已連任兩屆全國人大代表，6年來，她共提出議案12件，建議16件，每項議案和建議都受到了相關部門的高度重視。她在去年兩會上領銜提出關於制定《環境保護稅法》的議案，得到全國人大財經委員會的重視和肯定，並作為重點議案進行專題調研。

　　楊亞達説：“人民群眾的需求就是人大代表履行職責的力量源泉。只要把智慧和情感融進人大代表的職務中，肩負起人民的重托，就能在這種信任中獲得巨大的履職力量。”