新華網北京３月１４日電（記者 朱建軍） 出席十屆全國人大五次會議的甘肅代表團邵克文代表説，以工代賑項目建設為改善貧困群眾基本生産生活條件奠定了堅實的物質基礎，成為貧困群眾直接增收的重要渠道之一。他建議説，貧困地區農村基礎設施建設的任務現在仍然很繁重，建議國家在增加扶貧資金的同時，也相應加大以工代賑資金的總量。

   　 邵克文代表説，以工代賑是黨和國家在農村地區實施反貧困戰略的一項重大舉措，是一項符合貧困地區實際，行之有效的扶貧政策和投入方式，在扶貧開發工作中取得了顯著成效。“以工代賑有效改善了貧困地區農業和農村基礎設施條件，有效增加貧困群眾收入，促進了民族地區經濟發展，增進了民族團結。”他説，實踐證明，以工代賑以正確的指導思想，切合實際的建設方式，實實在在的扶貧成效，已經成為扶貧開發領域不可缺少的重要組成部分。

   　 邵克文認為，從近幾年的實際情況看，國家以工代賑建設規模在逐年縮減，原來用於以工代賑的國債資金逐年減少。“從國家扶貧資金規模變化情況看，近幾年中央財政在努力加大國家扶貧資金規模，從2001年起，中央財政每年安排的扶貧資金都超過了100億元，但增加部分主要用於扶貧辦系統開展的整村推進、産業扶貧和勞務培訓等，以農村基礎設施建設為主的以工代賑規模並沒有增加。”

    　邵克文説：“目前制約貧困地區發展的主要因素是落後的水利、交通等基礎設施，新農村建設的重點之一也是農村的基礎設施建設，而以工代賑建設的範圍和重點恰恰是農村最急需的基礎設施，這也是政府在農村貧困地區實現社會公平，構建和諧社會的重點。”