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聽取和審議國務院及其部門、最高人民法院、最高人民檢察院的專題工作報告，是常委會開展工作監督的一種基本形式。今年，常委會將就廣大人民群眾和社會關心的問題，聽取和審議國務院關于保障婦女權益、林業生態建設、安全生產、醫療衛生體制改革等方面的專題工作報告。為了使常委會對專題工作報告的審議取得更好效果，有關專門委員會應在聽取報告前提前介入，做好調查研究工作，並可安排常委會組成人員和全國人大代表，對有關方面的工作進行視察。必要時，常委會可以把審議專題工作報告與對有關方面的工作進行評議結合起來，並對專題工作報告作出決議。
對計劃、預算的審查監督，是常委會的一項重要職權。要進一步貫徹預算法、關于加強中央預算審查監督的決定和關于加強經濟工作監督的決定，完善對計劃和預算的審查監督程序。加強對國債資金使用情況的監督，強化對部門預算和決算的審查監督，加強對預算外資金和預算超收資金使用的監督，逐步建立和完善適合我國國情的計劃、預算審查監督制度。
多年來，地方人大常委會根據憲法、法律的規定精神，結合本地實際，對地方人大監督工作進行積極探索，拓寬了監督渠道，加大了監督力度。如對行政機關、審判機關、檢察機關依法行政、公正司法的情況進行工作評議；對決定重大事項作出具體規定；對本級國家工作人員開展述職評議；人大代表接受選民監督等。常委會支持地方人大繼續進行監督工作的有益探索和實踐，並將及時總結經驗，在條件成熟時作出法律規定。
（三）做好代表工作和換屆選舉的有關工作
人大代表是國家權力機關的組成人員。做好代表工作，是做好人大工作的基礎。代表法頒布實施十年來，各級人大為貫徹這部法律，在改進代表視察工作、加強代表與選民的聯係、發揮代表的作用等方面，做了大量開拓性工作。各級人大代表首先要求自己模范地遵守憲法和法律，嚴于律己，同時努力聽取和反映人民群眾的意見和要求，依法行使國家權力，認真履行了代表職責。常委會將和地方人大一起，進一步探索、總結新形勢下做好代表工作的辦法和措施，使這項工作逐步規范化、制度化。
目前，鄉級人大的換屆選舉正在進行。今年下半年開始，縣級以上地方各級人大的換屆選舉即將展開。全國人大代表的換屆選舉，也將在明年一月底前完成。換屆選舉是我國人民政治生活中的一件大事，對于加強國家政權建設，保證我們國家繼續沿著建設有中國特色社會主義道路前進，具有重要意義。常委會將依照憲法、法律規定的職責，做好換屆選舉的有關工作。要在選舉工作中把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事結合起來，堅決糾正各種違法行為。通過換屆選舉，把大批忠于憲法、法律，努力實踐“三個代表”要求，有較高素質，朝氣蓬勃、開拓進取的同志，選進國家政權機關。香港特別行政區、澳門特別行政區居民中的中國公民，選舉全國人大代表參加全國人民代表大會的工作，是他們依法參與國家事務管理的重要權利。常委會將依法做好香港、澳門選舉第十屆全國人大代表的有關工作。
幾年來，地方人大要求全國人大常委會加強對地方人大工作的指導，並對進一步堅持和完善人民代表大會制度，改進和加強人大工作，提出了許多好的建議。全國人大常委會將在今年適當的時候召開一次會議，聽取和研究大家的意見。
（四）進一步做好外事工作
當前，國際形勢錯綜復雜，但和平與發展仍然是時代的主題，世界多極化與經濟全球化趨勢繼續發展，我國面臨的國際環境，依然是機遇大于挑戰。常委會將按照國家對外工作的總方針，結合人大特點，進一步加強與外國議會和國際議會組織的交流與合作，繼續保持與外國議會領導人及各國議會聯盟理事會的交往，積極開展與周邊國家議會的交流合作，加強與歐美國家議會和議員的實質性對話，鞏固與其他發展中國家議會的合作。今年，亞洲議會和平協會第三屆年會和亞洲議員人口與發展論壇第七次會議，都將在我國召開，要精心做好會議的籌備和組織工作，保證會議圓滿成功。
（五）大力加強法制宣傳教育工作
貫徹依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，必須加強法制宣傳教育，在人民群眾中，特別是在各級領導幹部中，樹立法制觀念。常委會要督促第四個五年普法教育決議的執行，進一步提高全體公民的法律素質和全社會依法管理的水平。要進一步辦好《中國人大》半月刊和中國人大網站，支持人民日報辦好《民主和法制》周刊和《中國人大新聞》網站，支持各新聞單位宣傳我國的民主法制建設，宣傳人民代表大會制度和人大的工作。要配合國家的中心任務，結合常委會立法、監督等工作的需要，繼續舉辦法制講座。
今年是現行憲法頒布實施二十周年。憲法以法律形式確認了我國各族人民的奮鬥成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是黨的主張和人民意志的高度統一，是國家的根本法。依法治國首先要依憲治國。常委會將組織一係列紀念活動，廣泛深入地宣傳憲法，增強全社會的憲法意識。全國各族人民、一切國家機關和國家機關工作人員都要以憲法為根本的活動準則，自覺地維護憲法尊嚴，保證憲法的實施。
各位代表：
今年是進入新世紀後重要的一年，我們的任務是光榮而艱巨的。常委會全體組成人員，要認真學習、努力實踐“三個代表”的要求，按照黨的十五屆六中全會決定的精神，解放思想，實事求是，與時俱進，密切聯係人民群眾，認真貫徹民主集中制，艱苦奮鬥，清正廉潔，把切實維護和實現最廣大人民群眾的根本利益，作為工作的出發點和歸宿點，全心全意地為人民服務。
讓我們緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，再接再厲，以改革創新的精神，做好立法、監督等各項工作，為推進依法治國、建設社會主義法治國家的進程，為改革開放和社會主義現代化建設的偉大事業，作出更大貢獻！ |
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