人民網北京3月13日訊  全國人大代表、廣東省委政策研究室主任關則文在討論時提出，鼓勵我國公民參與慈善公益事業，推動慈善公益活動法制化、制度化、規范化，應成為進一步完善社會保障體係、全面建設和諧社會的一項重要任務。

　　關則文代表說，作為社會保障體係的重要組成部分，慈善事業的發展近年在我國取得很大進展。但是，目前我國慈善公益事業發展仍相對滯後：全民參與度低、企業捐贈積極性不高；“官辦”色彩濃厚，民間慈善組織發展受到制約；監督管理欠規范等等。據了解，中華慈善總會所獲捐贈的70％都來自國外和港澳臺地區，內地個人的捐贈不到15％。關則文建議，盡快制訂《中華人民共和國慈善公益事業促進法》，解決以下幾個重點問題：

　　一是明確慈善機構獨立的法人地位，並對其性質、職能、任務及其管理、運行基本準則作出規范；二是採取優惠政策鼓勵企業或個人向慈善公益事業捐贈，支持慈善公益事業發展；三是規范和完善社會捐贈資金、物品的管理，加強監督及向捐贈者反饋工作和審計工作，確保社會捐贈款物使用安全有效；四是調整政府與慈善公益事業組織的關係，各級政府要從行政直接幹預轉變為通過經濟、法律手段間接幹預來監控其活動。

　　（張翼鵬）

　　《華南新聞》 (2005年03月14日 第一版)   

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