新華網北京３月１４日電（記者俞錚 程雲傑）新疆維吾爾自治區副主席張慶黎代表在十屆全國人大三次會議新疆代表團分組討論時說：“１０多年前１噸油計稅２４元、一噸稠油１２元，新疆全年的資源稅只有５億多，其中油氣稅４．６億。在國際油價高企的今天，仍然保持這樣的稅率十分不合理。如果適當提高資源稅並給地方留成多一些，將在很大程度上緩解自治區財政緊張的狀況。”

    　國土面積佔全國六分之一的新疆資源潛力巨大，為東部乃至全國經濟的發展提供重要動力。溫家寶總理去年９月考察新疆時指出，新疆要大力實施優勢資源轉換戰略，把資源優勢轉變為經濟優勢。資源優勢轉變為經濟優勢要求新疆從資源上獲取更多利潤，而一直以來“全國一盤棋”的指導思想和東部地區高速發展的現實又使政府不能任由市場來決定資源產品的價格。不同地區之間顯然存在著利益之爭。

    　出于對新疆利益的考慮，張慶黎與其他新疆代表聯名向本次人代會提交建議，希望有關部門考慮提高資源稅。越來越多的人大代表像張慶黎一樣，在每年一次的人代會上，為各自所代表選區的利益據理力爭。

    　湖北省選出的全國人大代表、中國社會科學院近代史研究所所長張海鵬說：“中央的宏觀調控政策應該‘區別對待、講求實效’。為了防止經濟過熱，中央嚴格限制地方政府批土地、辦項目，東部發達地區在改革開放２０多年中吸引了大量資金、開發建設了許多項目，宏觀調控造成的影響不是很大；相反，中西部地區很希望在現階段利用人力成本低的優勢吸引一些資金去開發項目，但卻無法實現。”

    　往年的代表團分組會議上，許多代表表示要“認真學習”和“深刻領會”總理所作的政府工作報告。本次會議上，在肯定政府工作報告重務實、不諉過的同時，許多代表切實履行監督政府的職能，給政府工作報告“挑刺”。

    　遼寧省普蘭店市楊樹房鎮黨委書記李桂蓮代表說：“本屆政府在促進農村工作和農業經濟發展過程中始終缺乏硬指標，我建議在政府工作報告中寫明每年計劃實現的農業經濟增長目標。”

    　中國鐵路物資總公司黨委書記張偉代表說：“政府工作報告中提出要‘加快國有大型企業股份制改革’，可是國企改革的步伐依然有限，步子稍微大一點，就有人大喊‘國有資產流失了’。中央需要對國企改革全面把握，要改到什麼程度，實現什麼目標，最好明確規定時間表。”

    　全國人民代表大會是最高國家權力機關。本屆全國人大共有２９８８名代表，來自３１個省、自治區、直轄市以及香港、澳門、臺灣和中國人民解放軍。他們代表不同地區、行業和社會階層的利益。人大代表主要工作是審議議案和報告，並參加表決；依法提出議案和建議。

    　全國人大常委會委員長吳邦國在常委會工作報告中說，十屆全國人大二次會議期間，大會主席團將代表團和代表聯名提出的６４１件議案分別交由法律委等７個專門委員會審議。５３件議案涉及的８件法律已由常委會審議通過；３４件議案涉及的８件法律草案已提請常委會審議；３５７件議案涉及的５１個立法項目已列入立法規劃或年度計劃；其他議案涉及的問題，有的送交國務院研究制定行政法規，目前尚不具備立法條件的議案，也向提出議案的代表作了解釋。

    　全國人大專門委員會審議代表議案的過程，也是協調各方利益的過程。原國家知識產權局局長姜穎等３７名代表提出了關于制定知識產權基本法的議案。全國人大教科文衛委員會在議案審議結果的報告中說，根據形勢發展和中國知識產權保護的客觀需要，還需適時修改、制定相應的知識產權法律法規，進一步完善知識產權法律制度；但對目前是否亟需制定知識產權基本法以及該法如何定位，政府有關部門及學術界的認識不盡一致，目前還難以實現此項立法。

    　吳邦國說，中國改革發展正處在關鍵時期，經濟體制和社會結構處于轉軌變化之中，社會利益關係更為復雜，一些深層次的矛盾和問題逐步顯現，立法任務繁重而艱巨。要認真聽取社會各方面尤其是基層群眾的意見，做到集思廣益，使制定的法律充分體現人民群眾的共同意願，切實維護最大多數人的利益。（完）

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