“江八點”所揭示的兩岸關係發展總體方向未變

　　香港中文大學亞太研究所研究統籌員王家英指出，“江八點”是十年前大陸對臺政策的重要文件，其宗旨和目標在于促進兩岸和平協商、和平統一，盡管兩岸情勢發生變化，但“江八點”所揭示的兩岸關係發展的總體方向未變。

　　王家英說，“江八點”發表後不久，臺灣當局很快背離原有的“一個中國”立場，兩岸關係出現重大結構性變化。上世紀90年代初至90年代中期，臺灣一直有意願在一中原則下與大陸協商未來兩岸關係，從90年代中期李登輝訪美後，臺灣放棄了對一中原則的堅持，慢慢從“一個中國”走向“兩國論”。2000年陳水扁上臺後，公開拒絕確認“一個中國”。90年代初，兩岸和平協商的基礎逐漸受到衝擊，甚至蕩然無存。1998年第二次“辜汪會談”後，兩岸兩會協商渠道也已基本停滯。

　　對臺政策的戰略重點和優先次序出現微調

　　王家英認為，十年來，大陸對臺政策的戰略重點和優先次序出現微調。十年前，臺灣沒有太嚴重地偏離一中原則的軌道，也沒有推動明目張膽的“臺獨”活動，因此，當時大陸對臺政策以促進兩岸協商和統一為主。當前，大陸對臺政策的戰略優先次序，已經演變成以反分裂為主，在這一前提下，逐步推進統一大業。其中，最令海內外矚目的動作，就是全國人大即將于今年3月完成《反分裂國家法》的立法程序。

　　從戰略層面看，《反分裂國家法》毫無疑問是大陸反制臺灣當局推動“法理臺獨”的一次精密部署，是先發制人、化被動為主動之舉，它使臺灣當局處身于《反分裂國家法》設置的鳥籠之中。從這一脈絡來觀察，大陸對臺戰略又向前邁出重要一步。過去大陸從沒有就什麼是分裂、什麼是臺獨，劃出一條明確的法律底線，相信《反分裂國家法》完成立法後，這條法律底線就清晰可見。

　　出臺《反分裂國家法》有利遏制“臺獨”

　　王家英預計，大陸《反分裂國家法》出臺後，兩岸關係互動反而會更為規范化。因為，過去大陸只是通過政策層面來回應臺灣的種種“臺獨”挑釁行為，將來，則可以從法律層面加以界定，所以，兩岸互動的模糊空間大大壓縮，立法是對“臺獨”行為畫地為牢。

　　《反分裂國家法》標志著大陸在法律基礎上建構完成對臺政策，在法律基礎上圍堵“臺獨”，推進兩岸和平協商，和平發展。王家英解讀，這也就是為什麼在去年底，在兩岸關係被視為最嚴峻的時期，北京一手醞釀《反分裂國家法》，一手推動兩岸春節包機直航達成共識，使得兩岸在隔絕幾十年來即將首次實現對飛直航，一係列舉措充分反映出大陸對進一步推動兩岸關係更有信心。

　　兩岸關係走向取決于臺灣當局的態度

　　大陸推動春節包機直航，是“江八點”的基本原則精神的發揮和體現，即兩岸雖然存在政治分歧，但在事務性領域，可以務實協商和推動，只要不違反一個中國的原則，什麼都可以商量。兩岸在春節包機問題上達成共識，顯示出大陸彈性、靈活的務實態度。

　　不過，他特別強調，春節包機共識的達成，絕不意味著臺灣當局放棄了“臺獨”分裂活動，兩岸關係從此樂觀可期。

　　臺當局推進“漸進式臺獨”的野心未改

　　王家英指出，當前兩岸關係正處于十字路口。預計臺灣當局決不會乖乖就范，輕易接受大陸的《反分裂國家法》，短期內兩岸緊張關係極有可能出現。美國沒有公開反對大陸立法，顯示美國認識到，大陸為“臺獨”劃線，是符合中美雙方利益的。中美聯手阻獨，短期內將使臺當局的“臺獨”活動暫時收斂，但絕對不會後退。可以預見，未來兩三年，兩岸圍繞統獨議題上的鬥爭將越來越嚴峻和激烈。

　　他進一步分析說，臺灣當局急欲突破兩岸不統不獨的現狀，推進“漸進式臺獨”的發展，最可能利用的時間還在未來兩三年。而觀察兩岸關係最重要的指標是：第一，2006年臺灣“公投制憲”；第二，2006年臺灣縣市長選舉和2008年“總統”選舉；第三，島內藍綠之間的力量對比變化走勢。