外交部盧沙野司長：中國在非洲“新殖民主義”論無事實依據
編者按：由人民網、中國日報網、中國新聞網、外交部網站聯合主辦的“外交 大家談”系列訪談2012年1月正式啟動，外交部有關司局負責人將與億萬網友共同探討國際地區形勢，回眸2011中國外交，暢談2012中國與世界的互動。
1月11日14：00，外交部非洲司司長盧沙野做客強國論壇，以非洲形勢、中非關係及2011年對非外交為題與網友進行線上交流。
■中國和非洲有著特殊的傳統的友好關係
[網友小小教書匠]：現在非洲還有哪些國家沒有和中國建交？和臺灣地區保持外交關係的國家有幾個？我們國家如何應對處理臺灣地區的友邦國家的關係？
【盧沙野】： 非洲總共有54個國家，現在同中國還沒有外交關係的有4個國家，他們是：布吉納法索、甘比亞、聖多美和普林西比、史瓦濟蘭，這四個國家之所以同中國沒有外交關係，是因為他們同中國的臺灣省建立了所謂的外交關係，中國對他們的政策是，只要他們認同和堅持一個中國的原則，我們就可以在這個原則的基礎上同他們建立正常的國家關係，併發展合作。
[網友草莓berry]：我注意到每年年初我國外長都會到非洲去訪問，今年楊潔篪外長就訪問了象牙海岸等國。請問，這屬於出訪慣例嗎？還是有什麼別的含義？
【盧沙野】： 的確，近年來，中國外長每年年初第一次出訪選擇非洲，這是自錢其琛副總理兼外長時期就建立的一個傳統。不久前，我陪同楊潔篪部長訪問了象牙海岸、尼日和奈米比亞非洲三國。中國外長之所以每年初第一次出訪就去非洲，這是多年沿襲下來的做法。但是，它也説明中國和非洲是有著特殊的傳統的友好關係，中國對非洲特別重視，所以中國外長才會把每年的第一次出訪放在非洲。因為我們確實把非洲看作是我們的朋友、夥伴和兄弟。
■非洲國家同中國合作是大勢所趨
[網友房爽童鞋1988]：去年的北非局勢動蕩，西方國家也趁機加大了對非洲事務的干涉，您怎麼看待當前的非洲形勢？西方國家多次提出想和我國在非洲問題上加強合作，我國態度如何？
【盧沙野】： 去年以來，由於西方加大了對非洲的干涉，使非洲形勢中不穩定、不確定的因素增加，非洲和平穩定局面受到了威脅，但是，目前非洲總體形勢還是保持穩定的，而且非洲國家求和平、促穩定、謀發展的訴求是更加強烈了，他們更加看清了西方對非洲干預政策的本質，更加強烈地希望獨立自主地走自己的道路。
近年來，西方國家多次向我們提出，希望同我們在非洲搞三方合作，對此我們的態度是開放的。我們願意同國際社會各方共同在非洲開展合作，來促進非洲的發展。但同時我們認為，三方合作必須要建立在有利於各方的基礎之上，不能光是西方要求、中方同意就可以做的，還要得到非洲國家的贊同。最根本的一點就是三方合作必須要有利於非洲的發展、有利於提高國際對非合作的效率和效果，同時，在三方合作中各方應當是平等的，這才是真正的合作。
■對非洲的援助也為我國提供資源和市場
[網友孫亞非]：我們援助非洲修建坦讚鐵路目前運作及影響如何？中國在非洲兄弟眼裏、心中到底是什麼樣子？
【盧沙野】： 中國在70年代的上半葉為非洲援建了1800多公里長的坦讚鐵路，這是在當時中國政府做出的一個對非援助的重大舉措，這一項援助為中國贏得了非洲很多的朋友。坦讚鐵路至今依然是中非友好的象徵，雖然這條鐵路目前運營的狀況不是很好，中非雙方也正在想辦法去改善它的運營狀況。
中國在非洲兄弟眼裏是什麼樣子的？這個問題現在回答起來比較複雜，在過去六七十年代的時候，中國在非洲的形像是比較單一的，就是一種正義的、友好的、支援非洲獨立解放的國家，這麼一個形象。因為當時中國同非洲的關係畢竟還是比較簡單的，而現在中國在開放，非洲也要發展，中非之間的關係比過去要多元得多、複雜得多，因此中國在非洲的形象也呈現一種多元和複雜的局面。也就是説，中國在非洲形象總體上是好的，很多非洲國家依然認為中國是發展中國家的典範，希望中國能在國際上為發展中國家仗義執言，而且認為中國能夠維護髮展中國家利益。當然，現在去非洲的中國的企業和個人多起來了，其中絕大多數表現非常好，他們致力於幫助非洲國家實現發展，致力於履行企業的社會責任，致力於同當地人民和睦相處，但也有極少數的企業和個人在這方面做得不好，從而導致一些非洲人對中國産生不好的印象，我認為我們的企業和公民個人對此要予以重視。因為外國人，包括非洲人，看中國是通過我們的企業、通過我們的公民個人來看的，他碰到了好的企業和中國人，他就認為中國好；他如果碰見了壞的企業和個人，他就會認為中國壞。所以，我們的企業和公民個人到非洲不能光想著賺錢，一定要有國家形象和國家利益的觀念，你個人的行為也代表著國家，要維護國家的形象。
■我國始終在尊重非洲國家主權的基礎上開展雙邊合作
[網友藍莓果果]：現在中國不少大城市經常能見到來旅遊或者工作的非洲人，這些人數量很多，在廣州等城市形成了諸如“巧克力城”的非洲人聚集區，這是否會對當地的治安帶來一定的困難？我們政府怎麼對他們進行管理呢？
【盧沙野】： 中國政府有關部門將根據中國法律，像管理其他外國來華人員一樣，管理非洲的來華人員。對於外國人，中國政府是歡迎他們來華經商、旅遊、學習的。我們有關部門也會依法維護他們在華的合法權益。同時中國的司法機關也會依法查處各類非法入境、非法居留、非法就業等人員，並且有效打擊外國人在華的違法犯罪行為。中國政府這樣做也是為中外人員健康有序的流動和人文經貿交流創造良好的環境。
[網友廬山]：司長你好，中非、查德、剛果（金）等國資源能源豐富，但局勢長期動蕩。中國公民個人去當地旅遊安全有沒有保障？中國企業想到這些國家去發展的話國家如何支援？如何幫助企業規避各種風險？
【盧沙野】： 非洲有些國家過去確實曾經經歷過動蕩，但是現在多數國家都實現了穩定，中國政府鼓勵中國企業開拓非洲市場，同時也高度重視保護我們的企業和人員在非洲的安全，也採取了一系列的措施。中國駐非洲的使領館也都建立了突發事件應急機制，以便一旦遇到戰爭、動亂等特殊情況，能夠及時地向中國公民和企業提供必要的幫助。當然，我們也希望企業和公民，不論是到非洲經商還是旅遊，也要做好安全風險的評估，切實提高自我防護能力。不論去哪個國家，最好事先了解清楚這個國家的情況。
■中非合作論壇已成為引領中非關係發展的一面旗幟
[網友海納百川中國沙河]：盧司長掌握全非洲，實屬不易。請問司長為何對非洲情有獨鍾？請問未來十年非洲格局前景如何？請司長暢談我國與非洲的合作前景？
【盧沙野】： 你這個問題比較大。首先，我之所以對非洲情況了解比較多，是因為我搞非洲工作時間比較長。我從大學畢業參加工作開始就搞非洲工作。你可以想像，我如果對非洲還不了解的話，我一定是一個不稱職的官員。而為何對非洲情有獨鍾，我可以借用剛才我回答問題中的一句話，就是有些中國的新移民到非洲，他説一旦去了非洲就會熱愛上非洲，我也有同感。因為我去過非洲很多地方，非洲並不是我們想像中的那樣，只有炎熱、疾病和戰亂，並不都是這種情況，非洲有很多好地方，有很多美麗的自然風光，非洲的人非常純樸、友善。有些非洲國家氣候非常宜人，我到南部非洲看，那裏真的是藍天白雲，仿佛是觸手可及，你在國內是見不到這樣的景象的，尤其是大城市。至於未來十年非洲格局前景如何，我想這個問題非常專業，我恐怕要寫一篇專門的論文來加以論述。在這裡，就不贅述了。
[網友小小教書匠]：請您簡單闡述一下新形勢下的中非關係，未來中非關係的發展面臨的哪些挑戰，您有哪些政策建議？
【盧沙野】： 你知道，現在中國同非洲的關係定位是新型戰略夥伴關係，這個定位的內涵是：中非政治上平等互信，經濟上合作共贏，文化上交流互鑒。新形勢下，中國政府將朝著這個方向發展中非關係，而且在過去的十年中，中非關係在政治、經濟、文化各個領域的發展都取得了豐碩的成果。
至於未來中非關係發展會面臨哪些挑戰，我認為，一方面是我們自己的，就是我們不能夠對所取得的成就沾沾自喜、驕傲自滿，我們的公民不能夠因為中國現在發展強大了，中非關係發展的規模擴大了，就對非洲人民有一種居高臨下的心態，還是要堅持平等和相互尊重。可以説這是一種我們內在的挑戰，如何處理好這個問題，這是我們需要應對的。另一方面外部的挑戰也很多，比如説剛才我講過，中非關係的發展引起了一些西方國家的妒嫉，他們給中國扣上“新殖民主義”、“掠奪資源”等各種各樣的帽子，來破壞和阻撓中非關係的發展，而一些非洲國家老百姓由於受西方媒體的宣傳蠱惑，並不完全了解中非合作的現狀和全貌，對我們有一些誤解，我們就需要在這些方面加強工作，這對我們來説也是一種挑戰。當然，從大的格局上來説，中非關係的發展，以及非洲同世界其他大國關係的發展之間是有互通的，也會相互影響，我們也要處理好這其中的關係。
